主页 > 财经 > 如何推动基础设施REITs发展?国家发改委提建议

如何推动基础设施REITs发展?国家发改委提建议

2020-10-18 16:14未知阅读:1865评论:0

在市金融监管局、市发改委和北京证监局近日共同召开的北京市2020年基础设施REITs产业发展大会上,国家发展改革委投资司副司长韩志峰表示,在推进基础设施REITs发展当中,地方政府至少可以在以下五个方面发挥作用:

一是摸清资产底数,抓住重点项目。经过改革开放40多年的建设,很多地方已经形成大量的基础设施存量资产。这些数量众多的存量资产,哪些适合发REITs,哪些不适合,首先要摸清底数。各地政府可以对当地的基础设施存量资产做一个全面摸底,根据不同项目的具体情况,包括行业类型、收益回报、运营模式、企业意愿等,进行分类甄别,看看哪些更符合市场需求和规则规定,更适合发行基础设施REITs,做到心中有数,选择比较符合条件的项目重点推进相关工作。

二是解决突出问题,创造合规条件。在试点过程中,推动基础设施REITs还面临着很多问题和困难,需要地方政府协助解决和推动。

具体来说,很多资产的权属不是很清晰,相应的不动产登记或产权证书没有办理,不仅发行REITs受影响,将来通过其他方式盘活存量资产也会受影响。地方政府可以帮助项目单位,在符合国家法律法规的前提下,尽可能地去办理相关手续,使得它们获得合法的权属证明。

手续合规问题方面,基础设施资产都是从固定资产投资项目演变而来的,由于诸多历史原因,一些项目可能在前期手续的完备性、规范性等方面存在一些瑕疵,这也不利于它们发行REITS。地方政府可以依据有关法律法规,积极帮助项目单位完善相关手续,使得相应的资产合规、干净,为发行REITS奠定基础。

地方政府还需要处理好产权转让问题,做好资产重组,在税收筹划、国资管理等方面,地方政府也可以在自己的权限范围之内,尽可能做一些工作,以帮助企业更顺利地发行REITS。

三是多种方式支持,带动增量投资。推动基础设施REITs,就要盘活存量资产、形成投资的良性循环。发REITs不是终点,把募集的资金用于再投资、建设新的项目,促进经济和社会高质量发展,才是最终目的。

四是加强引导保障、注重运营管理。REITs发行后的日常运营非常重要,地方政府至少可以从四个方面入手来做一些工作:一要加强服务,企业在运营当中可能会面临各种各样的问题,政府要加强服务,帮助企业解决这些问题;二要保障运营,比如很多基础设施项目都需要政府的补贴和支持,这方面应保障到位;三要加强引导,帮助企业解决好公益性和商业性之间的问题;四要依法依规加强监管,促进企业规范运营。

五是加强培训辅导,形成多方合力。地方政府有关部门、各类原始权益人、基金管理人、相关中介机构等都要加强培训。

所谓REITs,就是将具有持续稳定收益的基础设施领域资产或特许经营权益,转化为流动性较强的、可上市交易的标准化、权益型金融产品,在证券交易所公开发行募集资金从而盘活存量资产。

今年4月,国家发改委、中国证监会启动的基础设施REITs试点,主要集中在仓储物流、收费公路、城镇污水等基础设施补短板行业和数据中心、5G信息网络等新型基础设施,以及战略性新兴产业集群、高科技产业园、特色产业园等产业园区项目,但不包括酒店、商场、写字楼、公寓、住宅等国外传统REITs项目。

记者了解到,北京市将在三大方面支持基础设施REITs发展——

一是精准抓牢核心要素,培育产业发展“新引擎”。整合优质资源,集中力量打造一批辐射全国的规模化、专业化基础设施REITs运营管理龙头企业;

二是精心培育产业生态,打造产业发展“助推器”。充分利用本市中介服务机构高度集中的专业优势,鼓励优质中介机构积极拓展REITs业务;

三是精细完善政策保障,强化产业发展“催化剂”。创新市场准入、规划土地、税收监管等支持政策,拓展优质市场主体发展空间。

来源 北京日报客户端 | 记者 潘福达