文丨西部君
二套房“认房又认贷”，最高贷款额由80万调降为60万元；贷款金额与公积金缴存年限挂钩，每缴存1年可贷10万元，最高可贷120万元……
近日出台的北京公积金新规，在舆论场激起不少浪花。新规对年轻购房群体可能造成的影响、公积金余额是否不足、是否与楼市调控有关等议论在短时间内广泛流传。
在回应中，有关方面称北京公积金结余的现金资金截至上个月有120亿，是满足刚需的。但相关负责人又表示，公积金中心需要考虑资金的充分运用，不能让一部分申请人贷到钱，一部分贷不到钱。个中意味，大家自行体会。
借这个机会，西部君梳理下全国范围内，公积金的整体运行情况。
1.公积金政策收紧，北京不是特例
《全国住房公积金2017年年度报告发布》显示：
截至2017年末，我国住房公积金缴存总额124845.12亿元，缴存余额51620.74亿元，分别比上年末增长17.68%和13.13%。
就全国的总体情看，公积金的基本面应该可以说是好的。甚至因为有大量余额“趴”在账上，公积金的运用效率过低一直受到诟病。
不过，这种局面的转折点，或者说公积金内在的结构性矛盾，或在去年已经到来和进一步突显。
据中商产业研究院统计，虽然2017年全国公积金住房贷款率（个人住房贷款额度/缴存余额）为87.27%，比2016年末减少1.57个百分点，但仍超过85%的警戒线，且贷款余额依旧持续走高，2017年比2016年末增长了11.14%。
所谓转折点是指，2017年全国发放住房公积金个人贷款254.76万笔、总计9534.85亿元，分别比2016年降低了22.21%和24.93%。
也就是说，公积金的实际发放额已有明显下降，从2016年的12701.71亿元降到2017年的9534.85亿，一改2014年到2016年的持续上升态势。
这种情况的出现，不排除几个方面的因素，比如去年全国多地房屋限购政策进一步升级，影响了实际的房屋交易数量，公积金的贷款额度自然跟着下降。
另一个原因，则如此次北京的新规一样，去年以来多地公积金提取和贷款政策趋紧。此前媒体就报道，仅今年，就有广东、内蒙古、广西等省份和一些地级市相继调整了公积金提取政策，收紧了异地购房、离婚购房提取公积金等操作。
可见，从全国看，北京其实并不孤单。这次之所以引发如此大的关注，一来，是作为一线城市的眼球效应在那，舆论话语的表现力强，二来，是政策的收紧力度确实较为突出。
2.公积金缴存背后的秘密
据《全国住房公积金2017年年度报告发布》，2017年全国各省市公积金的缴存和结余情况如下：
