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沈建光:大数据看中国都市圈人口迁移

2019-07-23 00:19:09 暂无 阅读:1332 评论:0

新型城镇化扶植不光是扩大内需的主要抓手,对于拉动消费增进、促进消费升级、提高投资边际收益以及连结就业市场不乱等均有主要意义。2016年以来,中国高层也慢慢确立将成长城市群和都会圈作为推进新型城镇化的重点偏向。在此配景下,我们行使京东大数据对当前中都城市圈的生齿迁徙情形进行了较为具体的剖析梳理剖析,以期可以为中国的城市群、都会圈成长甚至新型城镇化扶植供应一些参考及建议。

文|沈建光(沈建光为中国首席经济学家论坛理事,京东金融首席经济学家)

当前中国经济面临的外部情况更加复杂多变,提振内需在支撑中国经济历久可持续增进方面施展着越来越主要的感化。践行以工资本理念的新型城镇化扶植恰是扩大内需的主要抓手,对于拉动消费增进、促进消费升级、提高投资边际收益以及连结就业市场不乱等均有及其主要的意义。

与此同时,2016年以来中国高层慢慢确立将成长城市群和都会圈作为推进新型城镇化的重点偏向。在此配景下,我们行使京东大数据对当前中都城市圈的生齿迁徙情形进行了较为具体的剖析梳理剖析,以期可以为中国的城市群、都会圈成长甚至新型城镇化扶植供应一些参考及建议。

中国城镇化偏向的改变:从“小城镇”到“都会圈”

从国际经验来看,美日城镇化历程都履历过快速成长(城镇化率达到70%之前)阶段,且示意出生齿向大中型城市集聚的特征。例如,美国生齿在城镇化中后期显着向都会圈集聚,跨越70%栖身于全美11个多半市圈局限内,与之相对应,全国逾70%的工作岗位也都位于这些多半市圈。..亦不破例,从上个世纪90年月至今,..生齿持续向东京群集,至今东毂下市圈局限内总生齿多达4000万,占全国总生齿三分之一以上。

从中国来看,近年来中国城镇化历程同样快速推进。截止2018岁终,中国城镇常住生齿已经达到8.3亿人,较1978岁终增加6.6亿人,常住生齿城镇化率达到59.58%,比1978岁终提高41.6个百分点。当然,和世界蓬勃经济体比拟,中国城镇化率仍处于较低水平,一样认为,城镇化率达到70%之后才会进入迟缓增进期,中国城镇化尚且产生着伟大的潜力。

与此同时,在中国城镇化道路方面,曩昔十几年一向存在争议,以往中国的城镇化计谋历久正视以中小城镇焦点,掌握大城市生齿。但自2013年起头,历久主导中国城镇化成长的小城镇化计谋起头退出,大城市周全摊开落户,生齿慢慢向都会圈、城市群集中。2019年4月8日国度发改委印发的《2019年新型城镇化扶植重点义务》文件中,新型城镇化计谋凸起强调以大城市引领的城市集群模式,同时亦从生齿、地盘、社会民众办事等多个层面给出新型城镇化的政策配套,支撑城市集群的成长。

例如,在户籍轨制方面,说起周全摊开放广大城市落户前提,超大特大城市调整完美积分落户政策;在民众办事方面,提出推进常住生齿根基民众办事全笼盖,涉及后代教育、医疗、养老、就业、住房等诸多方面;在地盘政策方面,提出深化“人地钱挂钩”等配套政策,并强调落实支撑农业转移生齿市民化的财务政策,中央和省级转移支出中更多考虑农业转移生齿落户指标等等。

我们认为,成长城市集群的计谋确立,既与国际上蓬勃国度城市化成长的趋势相一致,也与中国生齿举止的客观纪律相符,是中国城镇化计谋市场化选择的究竟,有助于优化资源设置,将供给侧改造与扩大内需有机连系,为中国经济增进释放新的活力。

沈建光:大数据看中国都市圈人口迁移
沈建光:大数据看中国都市圈人口迁移

大数据描画中都城市圈生齿迁徙实景

当然,尽管生齿迁徙以及城镇化研究对于宏观经济决议十分要害,但传统的生齿迁徙情形剖析首要是依靠全国生齿普查以及各大城市和区域的举止生齿申报中获取生齿举止数据,上述数据固然样本笼盖面较广,但在数据时效性、统计正确性方面存在缺陷,亦难以对生齿举止人群根基特征进行描述,继而对于政策指导意义受到限制。

跟着社交媒体以及互联网..、4G手机的鼓起和快速成长,近年来基于社交收集大数据、生齿实时迁徙的位置数据、以及移动通信总量数据就生齿迁徙进行的大数据剖析日益雄厚,为精美和正确把握生齿举止根蒂信息供应了很好的支撑。我们基于京东大数据运算方式,获得了一些中国城市生齿举止的新发现,以下以中国城市群情形为例共享一些视察,以期对现有生齿迁徙与城镇化剖析框架供应一个新视角和增补。

1、中心城市的“逆城镇化”

从总量来看,我们发现,基于大数据视察到的一线城市生齿迁徙情形与国度统计局发布的常住生齿转变在2018年有所差别。2018年国度统计局显露,一线城市中,仅有北京是生齿净流出,上海、深圳、广州均为生齿净流入有所区别,而基于大数据视察到的情形,2018年一线城市的生齿迁徙均呈现净流出态势。

在我们看来,造成上述差别的最首要原因在于两类数据的统计对象与统计方式有所区别。统计局数据大多基于对城镇住户的抽样查询,抽样以内陆户籍生齿为主,对举止生齿的笼盖面有限,导致抽样存在误差,这使得尽量是同样是官方数据,但各地也经常报出基于社会保障部门与统计部门得出的城市生齿举止信息存在较大差别的情形。同时,官方查询究竟相对周期较长,对即时性的转变不如大数据回响的活络。而基于京东大数据算法较量而得的生齿迁徙数据,固然能够周全和天真地反映生齿迁徙情形,但基于京东客户群体的典型性特征,高线级市与高收入消费群体方面的生齿更改更轻易被捕获到。

但从趋势来看,不难发现京东的大数据和统计局的数据亦有相似之处,即统计局数据亦显露出当前中国一线城市生齿增进已然放缓,甚至净流出的事实。例如,2018年上海固然生齿净流入5.45万人,但近年来常住生齿的转变已经非常小,2017年已显现了小幅生齿净流出。同时,广州与深圳的生齿净流入规模亦在2018年有所下降。这解说一线城市除北京2018年常住生齿削减16.5万以外,其他城市固然生齿净流入,但增速已经减缓。

沈建光:大数据看中国都市圈人口迁移

2、 中都城市圈的默默形成

尽量一线城市显现逆城镇化现象,但我们认为,这一现象也并不值得过于担忧,不料味着中国城镇化盈余的消散。相反,在视察到一线城市生齿流出的同时,中国城市都会圈已经形成,长三角和珠三角区域尤为显着。解说中国城市群的快速成长已经成为培养现代化都会圈的一个主要特征,是鞭策经济增进的一个新的增进极。

沈建光:大数据看中国都市圈人口迁移

基于上述剖析,我们视察到固然当前中国一线城市显现了生齿流出的特征,但以中心城市为中心,向四周辐射组成的都会圈已默默形成。这不光与蓬勃国度的城镇化之路不约而同,也是中国城镇化道路天然选择的究竟。从汗青纪律看来,尽管有基于多半市病的担忧,但都会圈的形成将有助于优化资源的分派,促进财富的群集,带动就业机会的增加,不少国度在履历过索求之后也都回来到成长多半市圈的道路上。

凭据中国成长研究基金会课题组发布的《中国城市群一体化申报》,中国长三角、珠三角、京津冀等12个城市群依靠不到五分之一的领土面积,群集了中国生齿总量的六成,进献了中国经济总量的八成。解说陪伴着中国经济集聚趋势的日益显着,承载生齿、财富、经济的首要载体——城市群与都会圈或将成为中国城镇化成长的新路径,为中国经济增进激发新动力。

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