5月28日，21世纪经济报道记者获悉，金控集团监管首批试点5家机构为：招商局、蚂蚁金服、苏宁集团、上海国际集团和北京国有资本经营管理中心。
据悉，去年年底试点名单已经确认，2018年年初开始试点。此前第一财经报道称，虽然试点近半年，但因为还不太成熟，所以一直没有对外披露。目前是先试点、规范，达标后再审核发票。监管办法正在报批，按程序还要经过讨论审议。
“个人判断，去年底已在摸底，这半年应该是制定办法的过程，也召集开过几次会议，目前主要集中在财务报表并表管理，还未有太多实质性监管措施，尚在讨论过程中。”一位接近央行人士。
近来年，随着金融创新步伐的不断加快和混业经营的逐步发展，加之法律与相应监管规则的缺失，导致风险不断积累和暴露。5月19日，央行金融研究所所长孙..在清华五道口金融论坛上演讲时表示，混业经营自身存在几个方面的风险：一是不透明的风险；二是道德风险；三是监管套利；四是投资者保护不利。
“混业经营自身存在一个内在矛盾，我把这个矛盾称之为混业悖论，也就是说金融控股集团内部不同的金融业务存在着跨行业、跨市场传递的风险，因此需要建立内部的防火墙以隔离这个风险，进行穿透式监管。但如果将金融控股集团内部的业务完全隔离，和金融控股集团当初设立的初衷也是相悖的，这就决定了混业经营模式下金融控股集团存在这种内生的风险。”孙..称。
他说，为了防范刚才谈到的混业经营的风险，应当坚持总体分业经营为主的基本框架，不鼓励发展混业经营，对已经存在的混业经营要加强监管。关于选择什么样的监管方式，分业经营不一定对应着分业监管，分业经营的模式下不同业态的金融机构之间存在着公平竞争和规则一致性的问题，同样需要整合监管资源，加强监管协调，进行综合监管，从而实现金融业的总体平衡。
