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法媒:普京颠覆一切,为未来铺路

2020-01-16 18:05暂无阅读:1728评论:0

1月15日,俄总统普京在莫斯科向议会上下两院发表国情咨文。(图片来源:新华社)

【欧洲时报1月16日秋狸编译】俄罗斯总统普京15日宣布对其执掌20年之久的政治系统进行改革,引发外界对于他在2024年总统任期结束后的猜想。

普京宣布宪法改革,政府突发辞职

综合法国《费加罗报》、《世界报》、法新社报道,普京15日中午发表国情咨文,提出改革宪法,削减总统权力,增加杜马、总理、上议院和联邦国务委员会权力,并同意限制同一人连续出任超过两个总统任期等意见。几个小时后,总理梅德韦杰夫(Dmitri Medvedev)突然宣布率领内阁总辞。随后,普京提名联邦税务局长米哈伊尔·米舒斯京( Mikhail Michoustine)出任总理一职。

报道称,米舒斯京并不为公众所熟悉,他自2010年以来一直担任联邦税务局局长,俄罗斯国家电视台Rossiya-24称他建立了“世界上最好的税收系统”。

普京宣布的改革旨在加强议会在组建政府中的作用,使之具有选举总理的权力,而国家元首无权反对。在普京看来,这个改变是“重大的”,而俄罗斯已经“准备好了”。普京还提出要加强地区长官权力,禁止政府成员以及法官在海外获得居留证,所有总统候选人过去25年须在俄罗斯居住等。

他同时明确提出:“俄罗斯必须维持强大的总统制共和国。”普京强调,总统仍然是军队、情报等机构的首脑,将保留解散政府任何成员、任命所有安全机构负责人、解散最高法院和宪法法院院长的权力。

他还在讲话中说:“我认为有必要将所有拟议的宪法修正案交由公民投票。”但据《费加罗报》报道,克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫(Dmitri Peskov)说:“不会举行全民公投,但会有一个对此的‘表决’,详细说明将之后公布。”

对此,梅德韦杰夫说:“这些修改一旦被采纳……不仅将对宪法的一些条款,而且将对行政、立法和司法的权力平衡产生重大影响。”他解释说,政府必须辞职,以便“给予我国总统采取一切必要措施的空间”。

报道表示,消息人士透露,部长们并未被提前告知这一决定。

俄罗斯政治过渡阶段正式启动

分析指出,普京的国情咨文与政府辞职的举动为困扰外界多年来的问题做出了初步回答:2024年之后,谁将继续执政?答案:普京。

法媒ladepech.fr报道,普京的主要反对派政界人士阿列克谢·纳瓦利内 (Alexei Navalny)认为,无论宣言是怎么说的 ,此举都说明普京正在寻求“终身掌权”。

“普京重视的是,当他离开克里姆林宫时,遗产不会消失。”分析机构法俄观察站主席阿诺·杜比恩(Arnaud Dubien)说,“改革确保了他的继任者不会拥有同样的特权,通过权力的重新分配,风险也随之分散。”

《世界报》指出,增加议会权力对普京而言风险并不大,因为如今议会两院都由亲普势力控制,从未违逆过克里姆林宫。

《解放报》称,至于新总理的任命,智库R.Politik的分析员塔蒂亚娜·斯塔诺瓦亚(Tatiana Stanovaya)将之称为“技术型任命”。

值得注意的是国务委员会这一机构。斯塔诺瓦尼亚称,该机构到去年为止一直没有真正的权力,但已成为“总统、政府、地方州长间的重要连接”,普京离开克里姆林宫后可能选择担任这个机构的负责人,在各级权力间充当仲裁者,影响战略决策,而国家日常事务则由政府负责。

法国观察家杂志(L'OBS)称,据说莫斯科原本打算与白俄罗斯合并,并由普京任中心角色。但在2019年12月底白俄罗斯总统卢卡申科的拒绝使得普京转为了今天的决定。

观察家杂志分析,到2024年,时年72岁的普京有两种方案可供选择,或成为总理,更有可能的是,成为国务委员会的主席,成为俄罗斯的最高监督角色。

更多媒体表示,此事标志着俄罗斯政治过渡阶段正式启动。但事件全貌依然不清晰,对于其第四个总统任期结束后的政治前途和俄罗斯的未来规划,普京依然没有给出明确的回答。