资料图：博尔顿（图源：新华网）
当美国总统国家安全事务助理博尔顿公布美国对非洲的新战略时，我们不禁思考一个问题：(美国的)旧战略又是什么？
从阿尔及利亚到津巴布韦，美国可能会失去对居住在非洲大陆的12亿人口的影响力。博尔顿在讲话中也承认这一点：“非洲非常重要，如果我们之前不明白这一点，那么中俄等国的竞争就应该为我们强化这一认识。”不过，博尔顿提出的许多战略，，包括反恐和外国援助，可能会导致美国对非洲大陆更狭隘的认知，这意味着美国可能会错过在一个拥有世界上增长最快的中产阶层的地区的投资机会。
在美国还未厘清轻重缓急之时，中国近年来却在非洲大陆投入越来越多——基础设施建设和金融投资以及所谓“软实力”。中国不断增加非洲学者赴华求学的奖学金，向联合国在马里和南苏丹的特派团派遣更多维和官兵，并派遣科学家帮助非洲国家解决最紧迫的经济和社会需求。
当科特迪瓦提出在其商业中心阿比让建造一座桥梁并公开招标时，感兴趣的18家公司中有10家要么是中国公司，要么是与中国有合作往来的公司。讽刺的是，没有一家美国建筑公司获得任何工程标的。
非洲是中国领导人提出的“一带一路”倡议的关键部分。中国支持的投资包括科特迪瓦发电厂、卢旺达机场和肯尼亚铁路。“美国不可能真正与中国竞争。”开普敦大学教授罗伯特·施里尔说道，“博尔顿的讲话是对中国和俄罗斯的口头抨击，可美国没有真正向非洲输送血液。”
中国对科特迪瓦大桥的投资凸显美国在该地区已经被中国甩开很远。我们发现，西非快速增长的经济体中，来自中国的贷款出现惊人增长。这并不是说美国没有与非洲打交道，而是美国的影响力正在缩小。
博尔顿批评北京让非洲国家“非常系统性地向中国倾斜”，特别是那些矿产资源丰富的国家。事实并非如此，华盛顿大学国际关系学教授约翰·斯特罗姆表示：“对于非洲国家来说，真正重要的是饥饿、失业、人口问题和气候变化等美国完全没有提及的内容。”“中国派往非洲干旱地区的技术人员为这些国家的百姓筑起一道‘生命线’，中国理解这些国家的需求，无论是通过增加能源供应还是解决饮水危机。”美国威尔逊中心环境变化与安全项目高级研究员谢里·古德曼说道。(胡建坤译)
