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办照企业“告知承诺”秒批值得借鉴

2020-02-21 09:24:26 暂无 阅读:669 评论:0

办照企业“告知承诺”秒批值得借鉴

2月17日,为解决企业复产复工中遇到的困难,帮助企业尽快摆脱困境,北京市市场监管局对既是百姓生活必需品,也是低风险食品的生产企业试点开展食品生产许可“告知承诺”。由企业对照法定许可条件和告知内容全面自查并作出承诺,履行企业食品安全主体责任后,监管部门直接发放食品生产许可证书。(据2月19日《北京晚报》)

为确保疫情防控期间市场主体登记业务能够“快捷办”“自助办”,北京市市场监管局决定自2月15日起,在海淀、丰台、石景山、通州、大兴、顺义、延庆7个区试点实行市场主体登记告知承诺制改革。这一举措无疑迎合了疫情形势下企业发展的需求,不仅是在为企业复工复产减负,而且也是疫情防控的创新之举,更可以有效提升政务服务效能。

具体来看,所谓的市场主体登记告知承诺制度,是指市场主体登记机关根据申请人的申请和信用承诺,对市场主体登记依法进行形式审查,通过登记确认市场主体资格和一般经营资格并予以公示的制度。简单来理解,登记机关不对其进行实质审查,根据申请人的申请和信用承诺办理登记,即时通过,减少对市场主体自治事项的干预。

以颁发的首张食品生产许可证电子证书为例。北京西贝天然派食品科技发展有限公司法定代表人,做出了严格履行食品安全主体责任和对社会负责、对产品负责的承诺,并通过食品生产许可全程电子化系统申报后,当天就领取到了食品生产许可证电子证书。如此来看,告知承诺制度既能满足企业需求以及节省成本,又能规避人员聚集和接触风险。

须注意的是,告知承诺并非承诺了之。因为市场主体需要对所提交申请文件、材料的真实性、合法性、有效性、完整性和一致性负责。而且,市场监管部门还将加强事中事后监管,接受公民、法人或者其他组织的举报。对出资人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的,将依据相关法律法规依法进行处理等。所以,告知承诺制虽给企业带来便利,但也须增强诚信。

当然,对于市场监管部门而言,应该立足于“宽严”结合,推动市场主体登记告知承诺制度取得更大成效。正如北京市市场监管局相关负责人表示,疫情期间食品生产企业复工复产面临实际困难的,政府部门精准施策,帮助企业生产经营模式转型;如果发现企业实际情况与申请许可时承诺不符的,将依法撤销生产许可证,从重给予行政处罚等等。

总之,市场主体登记告知承诺制度是疫情形势下的有益创新之举。尤其是,登记告知承诺制赋予企业更多的自主权,推动实现“全程零见面”秒批登记,惠利的是企业;而加强市场主体承诺信息公示,进一步扩大社会监督,也有助于促进社会诚信体系建设,更未尝不是优化营商环境的有益尝试之举。故此,市场主体登记告知承诺制度当赞更值得借鉴。

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