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梅州:破解城乡二元构造 “短板”变“潜力板”

2019-04-18 00:35暂无阅读:1870评论:0

【焦点提醒】

村庄要振兴,财富要畅旺,资源要融合,农民生活要富足,都离不开高效有力的载体和支点。梅州在推进村庄振兴过程中,紧扣 " 特色小镇 "" 田园综合体 " 载体,凸起以工资焦点的村庄振兴成长规划,随机应变络续立异模式,促使新旧动能转换,经由企业和处所合作的体式,进行艳丽村庄扶植和财富成长,集现代农业、休闲旅行、田园社区为一体,实现一二三财富的深度融合。同时,经由促进城乡一体化成长,实现产城互动,最大水平激发了群众介入村庄扶植的动力。

丢荒的水田成为休闲旅行好行止、复耕的山地被打造成景点,废旧的祖屋保留人文、吊脚楼规划革新成民宿……经由招商引资,客世界 · 梅畲田园综合体村庄振兴成长项目在平远县泗水镇梅畲村顺利落地,村容村貌发生了翻江倒海的转变,群众生活获得改善,曾经的 " 空心村 " 成为 " 回流村 "。

村庄要振兴,始终离不开立异与融合。在梅州村庄,越来越多的资源被调动起来,其载体也络续雄厚,从 " 特色小镇 " 到 " 田园综合体 ",实现了一二三财富的融合成长,由此鞭策村庄振兴。

当前,梅江东山健康小镇等 4 个省级特色小镇正在加速规划扶植,平远县泗水镇梅畲村和五华县棉洋镇天柱山引进企业兴建田园综合体……跟着一个个项目的落成、一个个村子的转变,城乡面貌发生改变,一幅生态富民强镇的画卷正在睁开。

深挖资源

容身优势做好 " 特 " 文章

" 一柱高大宿雨收,凭峦虚眺俯循洲。三岩圣地引客至,一圳横天任君游。" 一首古韵诗《天柱咏》真实反映出五华县天柱山的面貌。本年 1 月,中国 · 天柱山田园综合体项目正式启动,成为五华县棉洋镇村庄振兴的 " 主要引擎 "。

中国 · 天柱山田园综合体作为广东汉光超顺公司在五华县的第三个农业项目,规划投资 20 亿元,拟集约天柱山焦点及周边 5+N 村约 5 万亩地盘进行斥地,首期投资 10 亿元。

" 涵盖莳植、养殖、文化旅行三大板块,公司在汉光超顺农旅园和汉光超顺蔬菜财富园扶植的根蒂上,具备了成长田园综合体的前提。" 广东汉光超顺公司董事长张文超说,依据天柱山资源的奇特优势,田园综合体规划扶植成以南药莳植、特色水果生产、农产物深加工为主,供港养殖为辅,连系休闲摄生、旅行旅行、民宿风情的村庄振兴载体。

村庄振兴,需要随机应变制订成长规划,也就是深挖资源。2017 年,田园综合体作为村庄新型财富成长的亮点办法,被写进中央一号文件。文件中明确提出 " 支撑有前提的村庄扶植以农民合作社为首要载体、让农民充裕介入和收益,集轮回农业、创意农业、稼穑体验于一体的田园综合体 " 的成长行动,进一步雄厚特色小镇的扶植内容。

棉洋镇天柱山山高林绿,盛产桃驳果、吊梨等,山顶有浩瀚人文打卡点。" 该项目的启动将为五华县表里旅客休闲度假、体验果蔬采摘以及鞭策立异创业、脱贫攻坚搭建一个平台。" 五华县副县长甘飞鸿透露,田园综合体就是调动相关资源的载体。

这个项目的启动,是梅州市推进村庄振兴过程中把握 " 特色 " 的一个缩影。村庄振兴,要废除一模一样,就要做好 " 特色 " 成长,充裕把握住每个成长过程中的综合资源。

在梅江区三角镇圣人山下的客家文化小镇,不时有珠三角区域、潮汕区域的旅客立足摄影、游玩,体验客家风土著情。" 充裕把客家资源运用到小镇扶植中,很有特色。" 来自深圳的李蜜斯敷陈记者,在客家文化小镇游玩就能够清楚认识客家文化,对于旅客来说是很不错的体验。

特色小镇与田园综合体是近年针对新型城镇化与村庄振兴推出的两大计谋,培养特色小镇有利于统筹城乡成长,破解 " 三农 " 难题。

值得一提的是,梅州还留意城镇乡连系、文旅融合等原则,以更好实施村庄振兴计谋。客家文化小镇就是以山水、客家文化为依托,成长 " 旅行、文化、体育、健康、养老 " 五大特色幸福财富链的底本。据相关负责人介绍,今朝,客家文化小镇供应就业岗位近 1 万个,累计欢迎旅客逾 234 万人次,相关财富年产值达到 20 多亿元。

点状示范

构建乡镇城互动融合成长模式

走进平远县泗水镇梅畲村,一座探路绿色家园成长模式的田园综合体正默默崛起。特色旅客办事中心、新型民宿长短不一,清澈的河水里鱼虾欢游,梯田上人们正在勤劳垦植,一幅 " 村丽人勤 " 的村庄振兴蓝图渐渐睁开。

不可思议的是,面前这个艳丽村庄,在 2017 年前仍是个 " 边远山穷 " 村子。据统计,梅畲村户籍生齿 1904 人,常住生齿约 480 人,生齿流失情形严重,村集体收入约 2 万元,人均年收入不足 8000 元。" 村庄振兴的主体是人,因为村里没有相关财富,村民更甘愿到皮相务工。" 村党支部书记刘洪透露,梅畲村在 2016 年入选中国传统村子珍爱名录,资源优势显着,但就是贫乏成长的序言。

2017 年,平远县经由招商引资引进鸿艺集体,规划投入 8.8 亿元打造客世界 · 梅畲田园综合体村庄振兴成长项目,改变也就此后起头。

" 公司也是在充裕考查的根蒂上,决意以‘田园综合体’的模式鞭策梅畲村的村庄成长,打造出一个村庄成长示范点。" 项目负责人钟韶英透露,梅畲田园综合体秉承 " 特色小镇 + 艳丽村庄 + 国度级农电商体验园 + 田园综合体 " 的成长理念,由农业田园板块、生态旅行板块和艳丽村庄板块构成。

成长田园综合体,地盘是要害。在地盘确权的根蒂上,平远县充裕调动泗水镇镇、村干部的力量,经由村民会议、外出走访乡贤,面临面交流,在短短的 3 个月时间,流转地盘 2300 多亩。" 若是企业不外来,这些地盘根基都是芜秽的。" 泗水镇相关负责人透露,群众把地盘拿出来,既有房钱,还可以在家门口工作。

" 今朝梅畲农旅公司已经成立垦植队、田园表演队,同时开展影视创功课务等,接收了梅畲及临近村百余工资员工,他们每月收有 3000 到 5000 元不等的收入。" 公司法定代表人刘育杰是 " 回乡客 ",他敷陈记者,回抵家乡成长是一种情怀,也是因为看到了进展。

乡镇城互动融合成长模式,既要兼顾村庄成长重点、成长难题,也要统筹乡镇城的协调成长。在梅畲田园体扶植过程中,客世界公司行使自身城镇扶植优势,发出《客世界业主倡议书》,搭建起城与乡的成长桥梁。" 把农村的产物运输出去,把城里的人引进来,在融合过程中慢慢缩小乡镇城成长的隔膜。" 钟韶英说。

" 有些地原本丢荒了,入股后把闲置资源变为资产有了收入,解放出来的劳力还能够去家门口的公司上班挣钱。" 谈起村里的转变,村民沈云丽笑着说道。本年,平远梅畲农旅文化成长有限公司给介入流转的 463 户梅畲村村民发放股权证书,真正实现资源变资产,资金变股金,村民变股东。

" 如许的政策真好,不光能租地盘,还能够领取分红。" 沈云丽说,她名下有 3.77 亩地盘与公司签署入股和谈,客岁领到流转金 890 元。如今她还在公司做洁净工,每月可获得劳务收入 1800 元。

田园综合体的扶植让梅畲村焕发了新的活力,有了新的成长动力。眼下,梅州市正在培养一批田园旅行、民风体验、村庄康养、民宿度假等财富,以扶植特色小镇、田园综合体为载体,打造村庄振兴的新支点、新载体。截止 2018 岁尾,全市新增 5 家星级民宿、15 家星级农家乐,建成全国休闲农业与旅行示范县 2 个,省休闲农业与村庄旅行示范镇、示范点 31 个。

以 " 特 " 为魂

加速 " 三生融合 " 打造 " 四位一体 "

梅县区雁洋镇大观世界的古街上,旅客的游玩干劲丝毫没有被淅淅沥沥的细雨所影响。藏品雄厚的博物馆、趣味十足的蜡像馆、具有客家风情的民宿都有他们的身影……客岁 10 月,大观世界景区开门迎客,这个独具特色的景点成为雁洋镇旅行财富中的又一灿烂新星。

" 开园至今,旅行人数已接近 15 万人次。尤其是本年 3 月免收门票后,来欣赏的旅客更多了。" 大观世界物业部司理钟建飞介绍。

此刻,在雁洋镇 188 平方公里的辖区内,群集了 1 家国度 5A 级景区、3 家国度 4A 级景区等六大旅行景区,旅行业态雄厚。此外,投资 1.5 亿元的全省首家青少年本质教育综合性专业营地——梅州加业营地已在客岁正式开营;首期投资 1 亿元的雁山湖国际花圃度假区革新项目也已于客岁国庆节开放;投资 35 亿元的富力足球教育财富小镇正在征收地盘……这些新建成的特色文化旅行项目与雁南飞、叶剑英纪念园等景区互相融合、互相促进,延伸了雁洋旅行财富链条,扩大了文旅财富规模,提高了财富集聚度。

旅行财富的成长还辐射带动了该镇农业的成长。雁洋的金柚、茶叶、金线莲等农产物搭上了旅行业的 " 快车 ",不少农户受益于农家乐、电商、旅行农业等,收入水平提高了不少。数据显露,2018 年,全镇实现农村经济总收入 109.7 亿元。

值得一提的是,在这个小镇里,还群集了 3 家 A 股上市公司:梅雁祥瑞、宝新能源、超华科技;3 家新三板上市公司:嘉元科技、客家园林、客都股份;1 家美股上市公司:卡莱轮胎。客岁,全镇规上工业产值 71 亿元,税收收入 7.2 亿元,实体经济成长势头精巧。

特色小镇,一端连着城市,一端连着村庄。它将工业和农业、城市和村庄在要素设置、财富成长、生态珍爱等方面有机关联,为城乡融合成长供应广宽思路。与同类特色小镇比拟,雁洋镇凭借其资源禀赋和后期的持续发力走在了成长前列。之后,要若何冲破瓶颈、整合资源、反哺村庄,成为这座文化旅行特色小镇的一个难题。

" 今朝,我们规划在完美根蒂举措的根蒂上,将镇里的景点串珠成链,构建全域旅行成长款式,在提高文化旅行财富成长和新型城镇化扶植水平的同时,加快促进生产、生活、生态‘三生融合’和产城人文‘四位一体’。" 雁洋镇委副书记洪英说。

" 不光是粤器材北区域,在珠三角城市,也显现过城郊‘网红’景点因为交通根蒂举措不完美,旅客赶上堵车或泊车难题失望而归的情形。" 广东省委党校经济学部传授岳芳敏认为,来到小镇后怎么玩,交通是否轻易,民众办事若何完美,这些都是特色小镇在成长过程中要做好的 " 答卷 "。

而在丰顺县留隍镇,各大重点项目扶植正有序推进中。投资 800 万元的留隍大桥西圆盘广场已建成开放;留隍湿地生态园、创客中心、潮客文化博物馆设计已完成;总投资 10 亿元的东瀛艳丽新村周全开工;留隍中心幼儿园建成并实现招生……

重大项目开工,并不是做简洁的加法,而是补短板、促转型。" 财富链、投资链、立异链、人才链、办事链等要素在这里群集、财富、文化、旅行等功能络续叠加,一二三财富及其财富内部之间逐渐融合,才能在‘三生共融’的同时营造出宜居、宜业、宜游的新村庄空间。" 岳芳敏认为。

■对话

广东省委党校经济学部传授岳芳敏:

容身本地优势资源 做到 " 人有我特,人特我优 "

近年来,梅州在索求田园综合体和特色小镇的扶植中,碰到了一些挑战,也收获了贵重的经验。在广东省委党校经济学部传授岳芳敏看来,特色小镇扶植离不开扶植者的高瞻远瞩,更要容身于实际,斥地、缔造本地资源优势,才能走得更好更远。

南方日报:在梅州区域要扶植特色小镇,应具备哪些前提?优势是什么?

岳芳敏:一样而言,特色小镇是一个有利于创业立异的平台,也是一个产、城、人、文融合的空间载体。它首要有两种扶植模式,一种是 " 有中生新 ",另一种是 " 无中生有 "。要做好这两方面的文章,离不开生态与文化、特色财富与宜居小镇的 " 表里兼修 ",离不开特色优势财富的立异升级以及特色优势的打造。

生态优先,确保了特色小镇的 " 高颜值 ";文化汗青,为特色小镇注入 " 血与肉 "。同时,特色小镇的魂魄是特色财富,稀奇是特色财富链的形成。梅州独有的美食文化、建筑文化、特色农业、田园风光,以及雄厚的乡贤资源、客商资源等,都能够充裕行使。

好比,梅县区雁洋特色小镇,它以文化旅行特色小镇为扶植偏向,就是基于自身的文化、生态、区位、财富等优势。这也是梅州村庄振兴扶植中,以特色小镇为抓手的一个典型代表。

南方日报:特色小镇扶植对新时期梅州村庄问题的解决有何意义?

岳芳敏:无论是从浙江的实践照样广东专业镇的成长来讲,特色小镇和田园综合体,抑或是现代农业特色小镇,都是村庄振兴的一个主要抓手。

村庄振兴包罗 5 个方面,即财富振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,特色小镇正好可以将这五大振兴都融合在里面。而经由 " 三生融合 " 扶植起来的特色小镇或田园综合体,也能将特色的现代农业与二三财富保持起来,形成特色财富链,索求出一条可持续成长的路径,并包管其焦点竞争力。

同时,撑持财富还能带动村庄成长,实现田园变资源、民房变民宿、村民变股民的改变,这也为三农问题供应了一个有效的解决方案。之后,还能够经由打造财富链的成长体式,连系、挖掘二三财富的附加值,鞭策特色小镇特色财富络续立异升级。

南方日报:对于正在进行特色小镇扶植的村庄,您还有哪些建议?

岳芳敏:特色小镇扶植的最终方针,是让村庄酿成一个现代化的村庄。根蒂举措扶植是个中的主要一环,包罗生活污水、危房革新、道路扶植等,都是艳丽村庄扶植的主要内容。尤其是对于成长制造业的特色小镇,要存眷、推进特色财富的升级革新,并包管生态情况的可持续成长,将生态优势酿成经济优势。

同时,对于有必然根蒂的特色小镇,还要考虑若何做到 " 人有我特,人特我优 "。特色小镇的规划和扶植要具有必然的前瞻性和计谋性,若何供应优质的产物、精巧的办事以及诚信品牌的形成,都值得小镇扶植者去思虑和研究。

■记者视察

运用财富化脑筋 施展 " 小空间、大集聚 " 效应

近年来,梅州特色小镇项目呈现数量上的快速增进,同时也在培养扶植过程中露出出一些问题。记者在走访过程中发现,不少小镇因为相关项目投入大、周期长、融资难和运营能力差等掣肘,陷入了逆境之中。

其实,早在 2017 年 12 月发布的《关于规范推进特色小镇和特色小城镇扶植的多数定见》中,就指出特色小镇的扶植在推进过程中,显现了概念不清、定位禁绝、急于求成、盲目成长以及市场化不足等问题。

那么,一个好的田园综合体、特色小镇的扶植,究竟应该遵循什么样的纪律?

当前,农村成长扶植遍及面临着集体经济疲软、劳动力空心化、根蒂举措不全等难题、痛点,村庄振兴过程中农村成长资源不足、挖掘不充裕成了构建村庄振兴载体的 " 拦路虎 "。笔者认为,要鞭策村庄振兴,就要用财富化脑筋去规划、扶植特色小镇。只有对每一个小镇财富进行梳理、深化、投入,才能找到振兴的撑持点,实现小空间大集聚、小平台大财富。

同样在城乡一体化款式下,田园综合体的扶植也要顺应农村供给侧构造改造、新型财富成长,连系农村产权轨制改造,鞭策新型城镇化的可持续成长。

于梅州而言,生态和文化是自身的资源禀赋。是以特色小镇扶植能够依托美丽天然情况,挖掘地区特色文化,经由搭建立异平台,培养特色财富,来为本地的扶植和成长注入立异动力。

此外,根蒂举措配套不足,教育、医疗等民众办事短板也是特色小镇扶植的一个痛点,这在必然水平造成了镇域存在的人才欠缺。只有周全提拔道路、供水、污水和垃圾处理等根蒂举措以及教育、医疗、文化体育场合等民众办事,构建便捷的 " 生活圈 "、完美的 " 办事圈 " 和繁荣的 " 贸易圈 ",才有利于特色小镇的健康成长。

【起原】南方日报

【记者】黄思华 黄培强

【通信员】温永剑 徐威虎 朱双玲

【作者】 黄思华;黄培强

【起原】 南方报业传媒集体南方 + 客户端 南方日报