徐州正在全力打造
“全国一流营商情况”这事儿，
你应该已经知道了，
为企业投资、生产、经营和成长
营造舒心便当的精巧情况，
咱徐州可是下定决心的！
↓戳链接，看看徐州的决心↓
做这件事，徐州下定决心！
这决心有多大呢？
往！下！看！
为打造加倍法治化、规范化、
便当化的营商情况，
咱们徐州立异了一套工作机制，
专门办事企业！
日前，我市印发实施了《关于竖立“有求必应、无事不扰”办事企业工作机制的定见(试行)》（下文简称《定见》），为企业供应精准、高效、优质、实时的对接办事，果断阻止对企业一切不需要的搜检、督查和审核，匡助企业破解成长中碰到的难题和制约，让企业心无旁骛抓好生产经营，为企业做大做强做优、经济持续健康成长供应有力撑持。
今世界午，
我市就《定见》相关情形进行发布，
企业有福啦！
赶紧来看注重点！
焦点内容
《定见》分为方针要求、首要义务、工作机制、组织向导四大部门，明确提出了企业有诉求、当局必回应，有事随时办、无事不打搅，出力形成法治化、规范化、便当化营商情况的总体方针。对政务办事、生产经营、公开承诺、社会保障、融资贷款、司法施舍、生活保障、政策咨询、需当局部门协调整决的另外事项等9类企业生产经营成长中的合理诉求，要求各级当局各涉企部门要实时回应，通顺反映渠道，实时打点反馈，切实解决问题；对三乱行为、强制办法、审核评选、材料报送、强制入会、查询研究、干扰企业正常生产经营秩序的另外行为等8类行为要求果断防止，严厉查处。
特色亮点
办事企业“有求必应、无事不扰”的概念在福建及苏南城市先被提出，但都没有形成可落地的具体办法。徐州竖立“有求必应、无事不扰”办事企业工作机制，首要是对峙以问题为导向，聚焦企业处事的堵点、痛点、难点，对准困扰企业的烦苦衷、忧苦衷、揪苦衷，经由具体化、便把持、可落实的工作办法，将“有求必应、无事不扰”以轨制的形式固定下来，进一步强化办事企业意识，规范各级当局部门和单元单子涉企行为，这在全省甚至全都城没有可复制可借鉴可遵循的经验。
就这个文件自己来说，最大的特点是将“有求必应、无事不扰”这两个概念具体化，以清单的形式明确9类当局必需回应的企业诉乞降8类果断防止的涉企行为，实用性、把持性对照强。“一中心一..”作为承接、打点涉企事项的机构和载体，可以实现对企一个..集成办事，是这项轨制设计中的一个立异。
保障机制
竖立以“一中心一..三项轨制”为焦点的“113”工作机制，为有效落实9类“有求必应”事项和8项“无事不扰”行为供应轨制保障。
“一中心”，就是设立综合性企业办事中心，扎口负责涉企政策宣传推送办事，统一受理企业咨询乞助、投诉举报和维权。
“一..”，就是竖立综合性企业办事..，作为接管企业咨询乞助和投诉举报，以及涉企事项报备公示的首要载体，实现对企一个..集成办事。
“三项轨制”，一是竖立企业诉求打点回应轨制。按照“受理部门流转交办、责任部门打点回应、督查部门监视落实”的原则回应企业诉求，强化..受理打点，竖立部门内部流转处理机制，企服中心全程跟踪调剂审核。二是竖立涉企事项报备轨制。除司法律例有明确划定和由国度、省组织的涉企运动，以及涉及平安、环保等搜检事项按有关划定组织实施外，对涉企平常性行政法律搜检工作，在企服..进行立案公示后，按照“双随机、一公开”的体式组织实施；对企业面上的搜检考评评选等工作，报当局核准，在企服..统一立案公示后实施；对企业的个性搜检、调研等进驻企业或需要企业合营的事项，要按照“谁组织、谁把关、谁负责”的原则，严厉审核把关，并报企服..立案，果断杜绝率性无序的搜检考评等干扰企业正常生产经营的行为。三是竖立督盘问责轨制。对各县(市)区、省级以上经济斥地区(高新区)和52家市级机关涉企重点部门和单元单子执行工作机制情形，进行全过程督覆按评。督查重点是各级各有关部门贯彻落实《关于竖立“有求必应、无事不扰”办事企业工作机制的定见》情形；各县(市)区、省级以上经济斥地区(高新区)竖立响应工作机制情形；52家市级机关涉企重点部门和单元单子竖立“企服..”、内部工作流起色制情形；各级各部门按照要求解决回应企业诉求杜绝对企业无序的干扰，严厉执行立案审批轨制情形。
今朝，我市《关于竖立“有求必应、无事不扰”办事企业工作机制的定见(试行)》已经印发，“一中心一..”正在设立扶植之中，三项工作轨制也正在制订切实可行的把持法子。下一步，我市将加大督覆按核问责力度，确保《定见》按照既定方针落地落实。
下面，小编就为您附上《定见》全文，
人人快来感触一下，
咱们徐州若何在营商情况的提拔上，
做到“有求必应，无事不扰”。
一、方针要求
环绕打造全国一流营商情况方针，聚焦企业处事的堵点、痛点、难点，对准困扰企业的烦苦衷、忧苦衷、揪苦衷，竖立一套对企业“有求必应、无事不扰”的工作机制，起劲做到企业有诉求、当局必回应，有事随时办、无事不打搅，出力形成法治化、规范化、便当化的营商情况，为鞭策徐州高质量成长供应有力撑持。
二、首要义务
紧紧抓住“有求必应、无事不扰”两个焦点要求，通顺企业诉求表达渠道，回应企业关心存眷关切，为企业成长供应精准、高效、优质、实时的办事，当好办事企业的“店小二”，出力破解影响企业成长的各类制约景遇，果断防止各类对企业率性无序的干扰运动，为企业成长营造宽松情况。
对峙“有求必应”，解决好企业的难，做到企业有诉求，当局必回应。对以下9类企业生产经营成长中的合理诉求，各级当局各涉企部门要实时回应，通顺反映渠道，实时打点反馈，切实解决问题。
1.政务办事类，如市场准入、行政审批、投资审批、年检年审、天资认定、常识产权珍爱等。
2.生产经营类，如扶植用地、供水、供电、供气、供暖、平安生产、环保等企业在生产成长中所涉及的事项。
3.公开承诺类，如党政机关和司法部门在情况扶植、搀扶民营经济成长等方面制订的办法、公开承诺等。
4.社会保障类，如劳动用工、社会保障、医疗保险等。
5.融资贷款类，如银行贷款、社会融资及其配套的融资担保公司、当局风险赔偿基金、信保基金、应急周转资金、企业上市、企业发债等。
6.司法施舍类，如在企业生产经营中，需当局有关部门和司法机关供应的司法施舍事项。
7.生活保障类，如新投资企业、人才引进中的医疗保障、后代入学、公房租赁等。
8.政策咨询类，如涉企政策的统一发布、宣传解读和精准推送等。
9.企业在生产经营中需当局部门协调整决的另外事项。
对峙“无事不扰”，解决好企业的烦，做到未经审核核准，不得随意干扰。除非有明确划定，全市各有关部门凡未经立案、核准，一律不得随意开展面临企业的有关运动，避免对企业生产经营运动造成不需要的非正常的干扰。稀奇是以下8类行为，果断防止，严厉查处。
1.三乱行为类，如乱收费、乱罚款、随意拉赞助、搞摊派等。
2.随意搜检类，如不经核准，随意到企业开展的无序搜检、选择性法律等。
3.强制办法类，对企业开展的不相符法定法式的强制办法，如随意拘留产业、削减或住手发票发放、违法强行补税等。
4.考评评选类，如要求企业列入对企业成长无益的考评、评选、排名、建立等运动。
5.材料报送类，要求企业报送无法定依据和不需要的报表、数据、材料等。
6.强制入会类，如强制要求企业列入各类行业协会、学会、研究会等。
7.查询研究类，如对企业生产经营和成长无实际意义的调研、会议等。
8.干扰企业正常生产经营秩序的另外行为。
三、工作机制
竖立以“一中心一..三项轨制”为焦点的有求必应、无事不扰“113”工作机制。
（一）设立综合性企业办事中心
在市、县（市）区两级政务办事中心设立综合性企业办事中心（以下简称“企服中心”），负责统一归集、发布涉企惠企政策，供应政策咨询、查询、解读和精准推送办事；打点、转办、督办、反馈企业咨询乞助、投诉举报和维权事项，做好打点回应情形的跟踪、调剂、考评、传递、评估；立案、挂号涉企搜检评选调研等事项，司法律例有明确划定和国度、省组织的除外。
（二）竖立综合性企业办事..
竖立市、县（市）区两级综合性企业办事..（以下简称“企服..”），由企服中心负责维护运行，作为接管企业咨询乞助、投诉举报以及涉企事项报备核准的首要载体。设
立投诉举报德律和受理信箱，竖立手机 APP 和微信..开通电子邮箱和手机短信，开设人工办事窗口和 24 小时自助办事终端，设置网上受理窗口，整合“12345”等现有各类企业咨询乞助渠道，统一受理、跟踪企业咨询乞助和投诉举报，实现对企一个..集成办事。通顺涉企行政法律搜检立案专用渠道，实现快速立案公示。慢慢竖立起全市企业全目录动态信息数据库，明确企业联络员，负责扎口关联不法定事项的涉企搜检调研运动等。
（三）竖立三项工作轨制
1.企业诉求打点回应轨制。按照“受理部门流转交办、责任部门打点回应、督查部门监视落实”的原则回应企业诉求。
（1）强化..受理打点。企服..受理的各类企业诉求，由企服中心统一扎口打点回应。可以立刻打点的，就地解决回应；不克立刻打点的，谈判会办限时回应；需要流转交办的，按照类别转办、交办给相关责任部门打点回应，明确办结时限，做好全程跟踪督办工作；凡涉及“有求必应”事项暂无法打点或不克打点的，须经责任部门“一把手”核准签字，企服中心对打点究竟进行回访核实；对于涉法、涉诉、违法、违纪等问题，移交有关部门处理；对涉及营商情况扶植中的全局性重大问题，实时提请市营商办研究解决。企业经由另外渠道提出的诉求，统一汇总至企服中心，企服中心竖立问题清单，分层分级分类转办、交办、督办、落实。
（2）竖立部门内部流转处理机制。52 家市级机关涉企重点部门和单元单子，要搭建响应的办事企业..，开通企服德律、手机短信、微信和邮箱。竖立内部流转处理机制，明确分担向导、打点涉企事项的买卖处室和具体负责人员，制订响应轨制办法，负责接管企业咨询乞助和投诉举报，牵头打点回应本部门受理的各类企业诉求，具体落实市企服中心转办交办的涉企事项。单元单子首要负责人要对企业诉求的解决方案和处理究竟审核把关。
（3）全程跟踪调剂考评。企服中心负责对涉企事项打点回应情形的全过程跟踪监管，按期调剂各级各有关部门打点回应情形，回访企业对打点究竟是否写意，实行“一事项一清单一究竟”。对企业反映的一样性问题，由企服中心一次督办，限日解决；对整改落实不力的单元单子，按照市委市当局《关于竖立全市营商情况督覆按核机制的定见》进行传递、考评、问责。
2.涉企事项报备轨制。各有关部门对企业开展的各类搜检等运动，按照“凡检必报、凡评必批”的原则，经立案、核准后实施。司法律例有明确划定和由国度、省组织的涉企运动，以及涉及平安、环保等搜检事项，按照有关划定组织实施。对涉企平常性行政法律搜检工作，要凭据市当局依法行政向导小组办公室《关于规范涉企行政法律搜检工作的通知》（徐法组办〔2018〕10 号）的文件要求，在企服..进行立案公示后，按照“双随机、一公开”的体式组织实施。各涉企部门要竖立健全完美的内部报备管控机制，明确专门的分担向导和承办处室（科室），对企业面上的搜检考评评选等工作，报当局核准，在企服..统一立案公示后实施；对企业的个性搜检、调研等进驻企业或需要企业合营的事项，要按照“谁组织、谁把关、谁负责”的原则，严厉审核把关，并报企服..立案，果断杜绝率性无序的搜检考评等干扰企业正常生产经营的行为。部门单元单子与企业之间的关联，经由企业联络员对接。
3.督盘问责轨制。市营商办负责督覆按评工作，对各县（市）区、省级以上经济斥地区（高新区）和 52 家市级机关涉企重点部门和单元单子执行工作机制情形，进行全过程督覆按评。
督查重点是各级各有关部门贯彻落实《关于竖立“有求必应、无事不扰”办事企业工作机制的定见》情形；各县（市）区、省级以上经济斥地区（高新区）竖立响应工作机制情形；52 家市级机关涉企重点部门和单元单子竖立“企服..”、内部工作流起色制情形；各级各部门按照要求解决回应企业诉求、杜绝对企业无序的干扰，严厉执行立案审批轨制情形。
督查工作接纳按期督查和明察暗访的体式开展，对督查中发现的问题实时梳理汇总，列出问题清单，明确责任单元单子，实时下发交办，限日整改落实；对督查中发现的重大问题，由营商办组织责任部门集中谈判会办；对显现“有求不该、无事乱扰”行为的，一经查实，将按照《徐州市营商情况扶植责任穷究暂行法子（试行）》严峻穷究单元单子和相关人员责任。竖立督查传递轨制，按期向全市下发督覆按评和问题整改情形传递，对问题整改不实时、工作推进不力的部门单元单子下达催办督办单。将督覆按评究竟纳入市直机关和单元单子绩效考评，按照市委市当局《关于竖立全市营商情况督覆按核机制的定见》赐与响应的扣分、加分或一票否决。
四、组织向导
各地各相关部门（单元单子）要把“有求必应、无事不扰”办事企业工作，作为营商情况提拔年的主要义务，作为优化营商情况的主要抓手、主要行动，摆上主要位置。各级向导干部稀奇是首要负责同志要切实担负起第一责任人责任，亲自抓、带头干、负总责，一级抓一级、层层抓落实。各涉企部门要明确分担向导，明确承办内设机构，增强人员力量配备，连系实际竖立工作机制，制订工作轨制，统筹协调抓好本部门办事企业工作。企服中心作为落实本工作机制的焦点机构，要牢靠树立“一盘棋”思惟，自动沟通、自动作为，亲切合营、通力协作，形成上下联动、齐抓共管的壮大合力。各级宣传媒体要加大宣传力度，进行深入宣传报道，对“有求必应、无事不扰”办事企业工作机制的首要内涵实时解读宣传，扩大笼盖面知晓面，促进全社会形成优化营商情况的普遍共识。
部门起原：徐州营商情况
全媒体记者/许起飞 孙聪明
编纂/刘贺 责编/渠峰
主编/徐蕾 新闻总监/刘建玲
万水千山老是情，点个小花
行不成~
