闻金友，湖北胜智律师事务所合伙人，专职律师。江苏省民众场合治安治理条例
2003年10月25日江苏省第十届人民代表大会常务..第六次会议经由 凭据2009年5月20日江苏省第十一届人民代表大会常务..第九次会议《关于点窜〈江苏省民众场合治安治理条例〉的决意》第一次批改 凭据2019年3月29日江苏省第十三届人民代表大会常务..第八次会议《关于点窜〈江苏省城乡规划条例〉等九件处所性律例的决意》第二次批改
目 录
第一章 总则
第二章 治安责任和治安平安前提
第三章 监视治理
第四章 司法责任
第五章 附则
第一章 总则
第一条 为了维护民众场合治安秩序，保障民众平安和公民正当权益，促进经济与社会成长，凭据有关司法、行政律例，连系本省实际，制订本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内向公家开放、供公家群集进行社会运动的下列民众场合：
（一）歌舞、游艺、棋牌等娱乐场合；
（二）洗浴、按摩、美容美发和酒吧、茶座、咖啡馆等办事场合；
（三）影剧院、音乐厅等表演、放映场合和体育场馆；
（四）游览、游乐场合；
（五）大型集市商业场合；
（六）车站、船埠、机场等搭客集散的民众交通场合；
（七）司法、律例划定该当进行治安治理的其他民众场合。
互联网上彀办事营业场合和旅馆业的治安治理，按照有关司法、律例的划定执行。
第三条 民众场合治安治理实行属地治理，对峙预防为主、防治连系，凸起重点、分类治理。
第四条 各级人民当局该当增强对民众场合治安治理工作的向导，并凭据本地经济和社会成长状况，对民众场合的成长进行规划。
公安机关是民众场合治安治理的主管部门。市场监视治理、文化和旅行、体育、住房和城乡扶植、生态情况、应急治理、..等行政治理部门，该当按照各自职责协同公安机关增强民众场合的治安治理。
第五条 公安机关该当依法履行职责，公平、文明法律，维护民众场合经营者和消费者的正当权益，保障和促进第三财富的繁荣成长。
第六条 在民众场合运动的人员，该当遵守国度司法、律例，协助公安机关和有关部门维护民众场合治安秩序。
阻止、举报民众场合中违法犯罪运动的行为，受司法珍爱。
第二章 治安责任和治安平安前提
第七条 公安机关该当履行下列治安职责：
（一）维护民众场合治安秩序，预防、阻止风险社会治安秩序的行为；
（二）指导和督促民众场合经营者落实各项平安守卫办法；
（三）对民众场合依法进行治安平安搜检，发现隐患，实时提出整改定见并督促整改；
（四）依法整治民众场合及其四周区域凸起的治安问题，实时查处刑事、治安案件，措置突发事件和治安灾祸事变；
（五）司法、律例划定的其他治安职责。
第八条 民众场合按照谁主办谁负责、谁经营谁负责的原则，实行治安责任制。民众场合的法定代表人和经营负责人是治安责任人。
第九条 民众场合经营者该当依法经营，不得从事司法、律例禁止的运动。
民众场合经营者发如今民众场合运动的人员有违法犯罪过为的，该当接纳适当办法予以阻止，并立刻向本地公安机关申报；民众场合经营者及其从业人员不得为违法犯罪运动供应便当和前提，不得为违法犯罪人员通风报信。
本条例所称民众场合经营者包罗企业和个别工商户。
第十条 民众场合的设立和经营，该当具备下列治安平安前提：
（一）消防平安相符划定要求；
（二）备有应急照明装配，收支口通道通顺，在精明位置张贴平安须知；
（三）从业人员该当持有正当身份证件，外国人及其他境外人员还该当持有国度划定的其他证件；
（四）容纳的人员不得跨越审定人数；
（五）凭据平安守卫需要，竖立治安守卫轨制，落实治安守卫力量和办法；
（六）司法、律例划定的另外治安平安前提。
第十一条 娱乐、办事场合除相符本条例第十条划定外，还该当具备下列前提：
（一）设置的包厢、包间，该当在便于视察的位置安装显现室内整体情况的透亮门窗，不得设置内锁装配；
（二）营业场合审定人数的人均面积不得低于二平方米；
（三）营业场合不得设置可调试亮度的照明灯，大厅灯亮光度不得低于四勒克司，包厢、包间内灯亮光度不得低于三勒克司；
（四）营业时代，从业人员该当统一佩戴工作标记，娱乐场合从业人员还该当统一着工作服；
（五）娱乐场合和按摩办事场合该当配备保安人员，保安人员数量不得少于审定人数的百分之二；
（六）在营业场合的大厅、包厢、包间内的显著位置吊挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标记，娱乐场合还该当吊挂未成年人禁入或许限入标记。
司法、行政律例对娱乐、办事场合的法定代表人、首要负责人及其他从业人员有从业限制的，从其划定。
第十二条 泅水场、馆除相符本条例第十条划定外，还该当具备下列前提：
（一）人工泅水场、馆的深、浅水区和自然泅水场合的平安泅水区域，该当设有显着的标记，海滨浴场还该当设置防鲨网；
（二）设有广播举措、珍贵物品寄放室和可以通观全场的救护视察台；
（三）夜间营业的泅水场合水面灯亮光度不得低于八十勒克司；
（四）人工泅水场、馆审定人数的人均水域面积不得低于二点五平方米，自然泅水场合审定人数的人均水域面积不得低于四平方米；
（五）配有需要的救生人员、举措、器材和医疗救护人员，自然泅水场合还该当配备响应的救生船艇。
第十三条 游览、游乐场合除相符本条例第十条划定外，还该当具备下列前提：
（一）有分隔设置的收支口通道；
（二）危险地段、水域设有平安标记和防护举措；
（三）设有广播举措，配有需要的救生人员和设备。
没有平安保障的区域，不得开展游览运动。
第十四条 公安机关该当向社会发布有关民众场合治安平安前提，并书面供应给市场监视治理部门。民众场合经营者在申请..挂号时，能够向市场监视治理部门索取，也能够直接向地点地公安派出所索取。
第三章 监视治理
第十五条 设立本条例第二条第一款第一项划定的营业性娱乐场合的，在依法取得营业执照和相关核准文件、 许可证后，该当在十五日内按照国度有关划定向地点地县级公安机关立案。
第十六条 设立本条例第二条第一款第二项至第四项划定的营业性民众场合的，经营者该当在领取营业执照后五个工作日内，书面示知地点地公安派出所，并由公安机关核查下列材料：
（一）营业执照；
（二）治安责任人的身份证件。
前款划定的民众场合调换名称、地址、法定代表人或许经营负责人、经营局限以及其他主要事项的，经营者该当在调换后三个工作日内按照前款划定书面示知地点地公安派出所。
办事场合该当如实挂号招聘从业人员的根基情形和更改情形，并该当在招聘或许更改后三个工作日内书面示知地点地公安派出所。
第十七条 公安派出所接到本条例第十六条第一款、第二款划定的书面示知后，该当在五个工作日内进行治安平安前提搜检。发现不具备前提的，该当书面通知经营者予以纠正。
第十八条 歌舞娱乐场合、大型集市商业场合该当在营业场合收支口、首要通道安装闭路电视监控设备。闭路电视监控设备该当相符国度或许行业尺度，在营业时代正常运行。
录像资料留存三十日备查，不得删改或许挪作他用。
第十九条 公安机关该当依法开展民众场合的治安搜检。执行公务的人民警察对民众场合进行治安搜检时，该当出示由省公安机关统一印制的《江苏省民众场合治安治理搜检证》，对搜检情形作出版面记载，并遵守有关法律、执勤规范。
接管治安搜检的单元单子和小我，该当合营公安机关的工作，不得拒绝和阻挠。
第二十条 公安机关及其人民警察不得创办娱乐、办事场合；不得介入或许变相介入娱乐、办事场合的经营治理运动；不得行使权柄为他人从事民众场合经营运动谋取好处。
第二十一条 公安机关该当履行手艺提防、信息化治理等科技手段，提高治安治理效能。
第二十二条 有关部门该当互相合营、互通信息，发现民众场合有违法行为，依法属于其他本能部门查处局限的，该当实时传递相关本能部门。
第四章 司法责任
第二十三条 对违反本条例的行为，司法、行政律例有惩罚划定的，从其划定。组成犯罪的，依法穷究刑事责任。
第二十四条 民众场合经营者违反本条例第十条第二项和第五项、第十二条第一项和第二项、第十三条第一款第一项至第三项划定的，由公安机关责令限日纠正；过期未纠正的，赐与警告，并能够视情节轻重处二百元以上二千元以下罚款。
民众场合经营者违反本条例第十五条、第十六条划定，未向公安机关立案或许书面示知公安机关的，由县级公安机关责令纠正，赐与警告。
第二十五条 办事场合经营者有下列景遇之一的，由公安机关责令限日纠正，赐与警告；过期未纠正的，责令休业清算，并能够视情节轻重处一千元以上一万元以下罚款。
（一）招聘的从业人员没有本条例第十条第三项划定的证件或许证件不齐全的；
（二）设置的包厢、包间不相符本条例第十一条第一项划定的；
（三）容纳的人员跨越审定人数的；
（四）灯光的设置和亮度不相符划定要求的；
（五）未按划定配备保安人员的。
办事场合从业人员在营业时代未统一佩戴工作标记的，由公安机关责令该场合限日纠正；过期未纠正的，赐与警告，并能够视情节轻重处二百元以上二千元以下罚款。
第二十六条 民众场合经营者及其从业人员违反本条例划定，有下列行为之一的，由公安机关责令民众场合休业清算，并视情节轻重，处四千元以上二万元以下罚款；对治安责任人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款。
（一）对发生的违法犯罪运动放任不管、不接纳适当办法阻止的；
（二）为发生在本单元单子的违法犯罪运动供应便当和前提的；
（三）为违法犯罪人员通风报信的。
民众场合内发生违法犯罪运动造成严重后果，或许多次发生违法犯罪运动，经营者有失职行为的，遵照前款划定予以惩罚。
第二十七条 公安机关的人民警察违反本条例第二十条划定，或许在民众场合治安治理中玩忽职守、滥用权柄、徇私枉法的，由地点单元单子或许上级主管部门依法予以行政处分。
第五章 附则
第二十八条 本条例自2004年3月1日起施行。
