江阴是全国县域经济社会发展的排头兵，在新的阶段，区域治理与政府管理也应该走在全国前列。集成改革使江阴在基层治理尤其是综合治理上先行了一步，体现了治理能力水平与经济社会发展水平同步的要求。在发展的新阶段，老百姓对教育、文化、医疗卫生等诉求会多起来，而且呈现出多样化、多层次、多方面的特征。集成改革，不仅仅要完善经济体制，更要关注民生和社会管理问题，要从中长期发展目标着手，满足人民对美好生活向往的需求。第一，基础教育要超前布局，而且教育供给要多元化。比如说学前教育与幼儿园的布局，要考虑企业家、高收入阶层以及外来务工人员等不同层次的需求。第二，做好养老医疗方面的改革。先发地区老龄化社会已经提前到来，纯粹靠政府公立的医院，可能还是满足不了多层次多样化的医疗需求，因此要综合考虑中高收入阶层的需求，，适时推进改革。第三，做好公共服务体系改革。比如说由国有上市公司江南水务负责的供水，现在的做法很好，既保住了公共服务的底线，又有了多元化出资结构。有一点可以肯定，就是公共服务不能把盈利作为唯一的目标，但是多元的资本结构可以弥补或改善财政资金的不足。江阴通过这次集成改革使政府的办事效率、老百姓对政府的满意度有了大幅提升，也更好地营造了投资氛围、发展氛围，为下一步发展奠定了很好的基础。
系统集成改革切实推动高质量发展
陈金虎 江苏省江阴市市委书记
自去年7月份以来，江阴市遵照....“实现改革举措系统集成”的重要思想，按照江苏省委、省政府“开展集成改革试点、形成改革集成效应”的总要求，闯关夺隘、纵深推进，努力以集成改革走在前推动江阴高质量发展走在先。一是超越一时之需看改革。立足庆祝改革开放40周年的宏大背景，放眼“两个百年”的奋斗目标，健全完善便捷高效的政务服务体系、沉底到边的基层治理体系、精准有力的社会救助体系、温馨周到的生活服务体系等县域治理“四大体系”，持续提升县域治理能力现代化水平。二是超越一事之作谋改革。坚持系统性、整体性、协同性，全力推动行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制、党的建设制度等七大领域、356项改革任务的合围攻坚，全面打响集成改革品牌，为江阴勇当新时代高质量发展领跑者集聚新动能、构筑新优势。三是超越一己之念促改革。跳出江阴看改革、刀刃向内抓改革，推动改革工作模板化建设、改革流程标准化打造，加快将点上的“盆景”变为面上的“风景”，形成县级集成改革的“江阴样本”、县域治理体系的“江阴标准”，为全省、全国改革发展当好先锋、探出新路、作出示范。
