为客观评价中小城市成长水平宁成长质量，总结一样性成长纪律，索求中小城市高质量成长路径，络续雄厚和完美中小城市成长理论系统，中小城市成长计谋研究院、国信中小城市指数研究院等机构倾力构建中国中小城市成长指数研究系统工程，持续15年对中小城市成长指数进行深入系统研究，并逐年推出其阶段性研究功效。
依据新成长理念和经济高质量成长的要求，中小城市成长指数研究系统从综合实力、绿色成长、投资潜力、科技立异和新型城镇化质量五个维度，系统、周全显露我国中小城市成长状况。经由研究树立全国百强县、百强区、千强镇等成长典型，引领中小城市在践行高质量成长实践中施展更积极的导向感化。
一、中小城市的地位
中小城市是鞭策高质量成长的主要力量，是实现周全小康的计谋支点。截止2018岁尾，中国大陆共有中小城市(广义局限，包罗含乡镇的市辖区)2809个，中小城市直接影响和辐射的区域，行政区面积达934万平方公里，占领土面积的97.3%；总生齿达11.81亿，占全国总生齿的84.66%；经济总量达76.43万亿元，占全国经济总量的84.89%。
表1中国大陆中小城市的组成及其数量(广义)
(截止2018岁尾，单元单子：个)
二、研究对象
本研究的研究对象界定为：县级市、县以及空间相对自力的市辖区，以及成长根蒂较好、具备“建市”前提的镇。对县级市、县、自治县，课题组以各省份成长态势较好的部门县市作为发放根基情形查询问卷的局限，以收受问卷的县市作为研究样本；考虑相对自力成长的市辖区的特点，本研究系统对698个市辖区进行全样本研究；对成长根蒂较好、具备“建市”前提的镇，我们以全国重点镇、各省份成长态势较好的镇为研究样本。
三、研究系统及研究究竟
(一)综合实力指数
综合实力研究指标系统容身践行新成长理念和高质量成长的要求，从现代经济成长、社会民生改善、生态情况扶植、城乡融合成长和当局办事效率五个方面进行研究。
2019年，中国中小城市高质量成长指数为70.5，与2018年比拟提高了0.2。分区域来看，东部区域先发优势显着，高质量成长指数仍然处于领先位置。但中西部区域提拔速度较快，东中西部差距有所缩小。东部区域为76.8，提高了0.1；中部区域为70.6，提高了0.2；西部区域提高了0.4，达到65.2；东北区域为65.4，提高了0.1。
表2中国中小城市高质量研究指标系统
表32019年度全国综合实力百强县市
表42019年度全国综合实力百强区
(二)绿色成长指数
对峙绿色成长是成长观的一场深刻革命。在工业化中后期和后工业化时期，生态资源价格越来越为人们所承认，绿色生态越来越成为最大财富、最大优势、最大品牌。绿色成长研究指标系统包罗四个方面：资源节约、绿色生活、污染治理和生态扶植。2019年，中国中小城市绿色成长指数达到了61.7。分区域看，东部区域绿色成长指数仍然领先，提高了0.6，达到了67.1；中部、西部和东北区域绿色成长指数也有所上升，离别达到了58.7、52.6和55.3。
表5中国中小城市绿色成长研究指标系统
表62019年度全国绿色成长百强县市
(三)投资潜力指数
投资潜力研究偏重于对蕴涵在区域这一综合体中的投资情况的营造和投资机会的挖掘，起劲指导区域成长偏向，并对投资者决议提出建议。投资潜力研究指标系统包含五个方面：生齿和劳动力、根蒂举措、交通区位、生态情况和营商情况。2019年，中小城市投资潜力进一步改善，投资潜力指数达到82.4，提高了0.1。对投资潜力提拔进献最大的是根蒂举措扶植和生态情况改善。分区域看，东部、中部、西部和东北区域投资潜力离别为84.3、83.2、79.9和79.8。
表7中国中小城市投资潜力研究指标系统
表82019年度全国投资潜力百强县市
(四)科技立异指数
科技立异研究力争对立异情况、立异办事、立异融资、立异主体、立异成绩等进行系统评估。科技立异研究指标系统包罗“双创”..扶植、研发潜力、科技立异活力和科技立异成绩四个方面。2019年，中小城市科技立异指数为58.5，立异指数有所提拔，但与大城市比拟，立异能力较弱、立异成绩不显著等问题仍然对照显着。分区域看，东部、中部、西部和东北区域的中小城市科技立异指数离别为65.8、56.4、52.5和52.2，区域之间立异成长差距进一步拉大。
表9中国中小城市科技立异研究指标系统
表102019年度全国科技立异百强县市
(五)建制镇综合实力指数
考虑到建制镇数据可得性和可对照性，课题组拔取了区域生产总值、城乡居民收入、乡镇税收收入三个指标进行综合对照，较量了建制镇的综合得分，排名前1000位的建制镇详见《2019年中国中小城市成长申报》。表11为2019年度全国综合实力千强镇中的前100名。
表112019年度全国综合实力千强镇前100名
2019年度全国绿色成长百强区名单、全国投资潜力百强区名单、全国科技立异百强区名单，2019年中国中小城市新型城镇化质量研究指标系统及2019年度研究功效详见《2019年中国中小城市成长申报·绿皮书》和中国中小城市网。
中国中小城市高质量成长指数研究课题组
中小城市成长计谋研究院
国信中小城市指数研究院
《 人民日报 》( 2019年10月08日 08 版)
