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面对版图广阔的帝国,刚篡位成功的隋文帝,将如何管理?(2)

2018-10-13 21:19:45 网络整理 阅读:153 评论:0

面对版图广阔的帝国,刚篡位成功的隋文帝,将如何管理?(2)

尚书省下设六部,分别为:吏部、礼部、都官、度支、工部、兵部。这些机构是国家主要的政务执行部门,主管国家的经济、礼仪、工程、军事等各个方面。三省六部制与汉代的三公九卿制相比有很大改进。首先,宰相由某个个体变成了机构的负责人。汉朝时期宰相太尉、司徒、司空)权力很大,天子与宰相之间矛盾突出,隋时则是先有机构后有个人,宰相的职位是流动的,如此一来宰相的权力被削弱了,皇权就得到提升。其次,这种制度意味着决策权与行政权的分割,将诏令的起草、审核、执行权力分工,也就意味着对宰相权力的分割,从而提升皇权。再次,对于决策的程序性分离,意味着只要决策的其中一个环节没有通过,就不能执行,这样可以避免许多行政失误。

面对版图广阔的帝国,刚篡位成功的隋文帝,将如何管理?(2)

其制度主要达到三个目的:加强君主集权、分割宰相权力、提高行政效率。只有符合社会的发展进程,才能够富有足够的生命力,而这三个基本原则都符合中国古代社会的发展。“三省六部制”创立后,一直被沿用到清朝。不仅中央官制需要进行改革,地方建制改革也迫在眉睫。隋朝建立之初采用北周的制度,当时国家地方分为州、郡、县三级制管理,州、郡、县的数量非常之多,国家的地方行政区划分得太过细致,以大隋的国情来看,根本不需要如此繁多的地方机构。

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