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面对版图广阔的帝国,刚篡位成功的隋文帝,将如何管理?(3)

2018-10-13 21:19:45 网络整理 阅读:153 评论:0

面对版图广阔的帝国,刚篡位成功的隋文帝,将如何管理?(3)

其实,前朝各国早已了解此建制的弊端。由于中原各国分裂对立,各国为了笼络人才,就用官职拴住他们。官职不够用就扩充数量,过多设置机构,就是为了赏赐功臣。如此一来,每个机构都需要许多财政开支,百姓赋税加重,形成了“十羊九牧”的局面。大臣杨尚希给杨坚上了一道奏文,他的解决方案是“去闲存要,去小为大”。但是,这种方法很难实施,因为什么是“闲”,什么是“要”,非常难以界定。经过反复斟酌,杨坚决定直接砍掉一个层级把郡全部撤销。政策实施以后,地方行政开支明显下降,有效地减轻了百姓的负担。

面对版图广阔的帝国,刚篡位成功的隋文帝,将如何管理?(3)

为了加强中央集权,杨坚打起了地方佐官的主意自秦汉以来,对于地方的管理,朝廷只派几名主要长官,地方佐官(中、下级官员)都由地方长官直接任命。地方长官通常会任命地方高门大族作为佐官,这些高门大族不仅对当地的情况了如指掌,而且自身在当地就有很强的威慑力,非常方便管理。这种方法虽然方便管理,但有一利必有一弊,久而久之地方长官会完全倚仗地方佐官,整个天下也就变成了高门大族的天下。全国的地方大族把持地方政治,对中央形成巨大威胁。

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