看过《三国》的都知道，刘备一会是徐州牧，一会是豫州牧。豫州，徐州都是当时的行政区划。东汉时期天下一共有十三个州：包括司州（中央直辖，类似清朝的直隶，司州不同与其他州，，长官叫司隶校尉），兖州，豫州，徐州，青州，凉州，并州，冀州，幽州，扬州，荆州，益州，交州。后来兴平元年（194年）又从凉州划了一块地出来，加上长安附近的三辅之地，设立了雍州。所以说东汉十三州和东汉十四州都是对的，只不过雍州时设时废罢了。
自刘焉提出改刺史为州牧，较大的增加了州牧的权柄后，一段时期之内州牧和刺史是并存的。大体上州牧由名望较高者担任，名望相对低的做刺史。刘表就先做的荆州刺史，后来名望高了一些，就升级做州牧了。
熟悉三国历史的都知道自从184年黄巾起义后，经过董卓进京乱政和迁都长安之后，汉室在天下人心目中的威仪荡然无存，一直到日后汉献帝东归曹操迎天子定都许都后，曹操挟天子以令诸侯，汉室依然日益衰微，直至曹丕代汉后天下三分。
大汉的江山为何这样一次次沦为权臣之手？作为刘姓的汉室宗亲当时又在哪里？汉室宗亲手中难道就没有掌握足够的力量可以匡扶汉室？其实并非如此，其中有一人很有希望可以成为汉室的希望，这个人叫刘虞，是当时的幽州牧。当时天下实力派的汉室宗亲中就属刘虞和汉献帝的血缘关系最近了（刘虞是刘秀之子东海恭王刘强之后），刘虞此人不仅对汉室极为忠心（汉献帝被迫迁都后袁绍想拥立他为帝被他拒绝），而且实力不弱，董卓死后汉献帝曾“增虞封邑，督六州之事”（六州可能是兖州徐州豫州扬州凉州和司州，因为刘虞死于193年当时还没有雍州，公孙瓒是“假节督幽、并、青、冀”四州），名义上刘虞的实力是最强的。
可惜的是刘虞却在和公孙瓒的争斗中败亡，汉室少了一位肱骨之臣。然而除了刘虞之外，汉室宗亲手中掌握的实力其实并不弱。十三州中地盘最大的是益州，扬州和荆州，从地图上可以看出三州地处南方而且是连称一片，加起来几乎占据了十四州一半的地盘。地图上看是一回事，实际情况又是另一回事。当时中国的经济政治中心都在黄河流域，南方还远远没有完全开发。在北方人的眼里，荆州，益州，扬州可能还是蛮荒之地。比如孙吴的地盘看似包括整个长江中下游以南的各地，其实他们能有效管理的地区主要集中在长江中下游的沿江平原和江东地区，山区基本上是少数民族山越的地盘。地图上蜀汉也把云南甚至缅甸的一部分地区也划过来了，其实云南在元朝以后才正式归属中央。至于缅甸，我看了一下地图，学者们把野人山附近都划进来了，想想二战时期的中国远征军，就明白那块地盘大概是怎么回事了。
撇开死于193年的幽州牧刘虞和死于192年的兖州刺史刘岱不算，汉室宗亲掌握的实力在195和196年期间达到最大，当时荆州牧是刘表，益州牧是刘璋，扬州刺史是刘繇，刘备在陶谦三让徐州后也在这一时期自领徐州牧，天下地盘最大的三个州加上刘备手中起码有半个徐州，汉末天下十四州，汉室宗亲可以说是占据了半壁江山足可以和各路诸侯抗衡，可是为何却仍然挽不回败亡的命运？原因说起来其实很简单。
