建国最艰难的皇帝是刘邦，因为刘邦时代正处于封建和王朝的十字路口。固然秦始皇开创了郡县制，但郡县制是在军功爵制之上陆续的，所以不管是秦始皇照样其他人，统一世界是必然究竟，要害是统一之后若何应对封建制与王朝制的冲击，而在这之后，建国就像是在寻找一个有迹可循的方式一般去完成王朝化，所以从这个角度来看，刘邦的建国是最为艰难的。
刘邦
刘邦的时代处于封建制与郡县制之间，对他来说若何做出选择才是最为艰难的。而刘邦因为身世过低，无法和封建贵族完成契约，导致他无法选择封建制，最终只能形成王朝。但实际上他的王朝内部存在大量封建势力，只能经由封赏刘氏诸侯王来维持刘氏的山河，这也就导致了后来的七国之乱，到汉武帝时代才真正完成削藩的第一步。
从素质上来看，汉朝想要找到将来的出路，就必需先构建起更进步思路，刘邦更像是一个真正的开创者，尔后世只不外是沿袭了这条思路。刘邦最大的难度在于他对于将来的世界是处于一种试探的状况，既没有参考也没有偏向。其时支撑封建的人非常多，而且主流的儒家思惟也没有成长到董仲舒时代的天人感应，也就是王朝儒家，所以封建的思惟仍然是其时的主流。
刘邦祭孔图
所以刘邦需要做的是开创一条完全没有人开创过的道路，这个过程是非常艰难的。刘邦之所所以建国最艰难的皇帝，是因为他其时面临的是一个未知的世界，而其他人的建国道路已经非常清楚。能够说在完成建国之路的皇帝中，刘邦是开创者，而其他人是模拟者。
