据美国华盛顿自由灯塔网站9月6日报道称，特朗普政府旨在升级美军日益老化的核武库的计划并不包括一种新武器，专家说这种武器对于轰炸俄罗斯和伊朗等国所使用的、深埋在地下的加固目标而言是必需的。这些目标的作用是庇护这些国家的领导人和武器。
报道称，美国空军最近宣布，部署在内利斯空军基地的一架B-2轰炸机对经过现代化升级的B61核重力炸弹进行了模拟测试。五角大楼称，该炸弹将具备一定的钻地能力。
然而，B61 Mod 12（即B61-12）炸弹无法穿透保护着俄罗斯卡斯温斯基山地核指挥所的数百英尺厚的岩层或混凝土。伊朗等国还挖掘了很深的地下掩体来隐藏其领导人，并保护武器系统免遭飞机和导弹的精确打击。
报道称，军事研究表明，敌人已经转向使用地下掩体来防御美军的精确打击能力，这一能力把卫星导航与制导导弹以及炸弹结合在一起。
为了对抗美国的精确打击，中国和俄罗斯等国开始把设施掩埋在地下，用高强度混凝土对其进行加固，并用先进的隧道设备进行深挖。这些设备可以向地下挖掘数百英尺并穿透坚硬的岩层。
报道认为，除了缺乏具备穿地能力的核炸弹外，美国军方还担心缺乏识别地下秘密设施并瞄准它们所需的情报。
美国国防部最近的《核态势评估》报告概述了政府的核现代化进程。该报告指出，对手正越来越多地使用经过加固的地下设施。
报告说，中国和俄罗斯“正在部署一众反介入/区域拒止（A2/AD）能力和地下设施，以对抗美国的常规精确打击能力”。
报告在谈到朝鲜时说，平壤依赖深埋在地下的加固设施来确保重要的军事、指挥和控制能力的安全。
《核态势评估》说：“因此，美国将继续部署能够对此类目标构成威胁的一系列常规能力和核能力。”
军方计划用来对付地下加固目标的武器是B83-1重力炸弹（据报道其爆炸威力约为120万吨TNT当量）和B61-11重力炸弹（据报道其爆炸威力为40万吨TNT当量）。
五角大楼的这份态势报告说：“B83-1和B61-11重力炸弹可以对各种受保护目标构成威胁。因此，这两种武器都将保留在武器库中，至少在有足够的信心认为2020年时将有B61-12重力炸弹可用之前都是如此。”
据称，B61-11核重力炸弹具有钻地能力。但是核专家说，它没有足够的能力对受到坚硬岩层或混凝土层保护的战略目标构成威胁。那些目标通常位于地下数百英尺处。
美国战略司令部发言人、空军少校梅根·林伯格-阿彻说，B61-11重力炸弹是该司令部关于打击加固目标的计划的一部分。
她说：“B61-11只是能够对敌方地下加固设施构成威胁的诸多常规能力和核能力中的一种。我们正在定期进行能力评估，以确保能够有效阻止战略攻击、让我们的盟友安心、在威慑失败时实现我们的目标，并防范不确定的未来。”
美国国家科学院2005年发布的一份研究报告得出结论说，地下加固目标无法用常规炸药摧毁。必须要一件或数件核武器才行。
