海南省最新发布的11条营商环境类制度创新案例中，有一条是：创新会计审计专业服务政府采购管理模式。
实践案例
2019年1月28日，《关于改善海南省会计审计服务营商环境的指导意见》创新会计审计等专业服务政府采购管理模式，取消业务资格备选库，通过市场自行选择会计师事务所，全面清理政府采购专业服务领域妨碍公平竞争的规定和做法。
截至目前，已有75家会计师事务所为海南提供专业服务，每个项目节约时间120小时、节约成本1万元。例如，海南立信长江会计师事务所入库43个，需设置2人专门负责维护，取消“业务资格备选库”后，节约时间近5160小时，节约成本43万元。
省审计厅、省财政厅、省旅文厅等共有123个200万元以下项目通过自行采购开展，每个项目招标由原来的30个工作日以上减少到7-15个工作日，政府采购效率显著提升。
创新做法
取消业务资格备选库。取消省内各部门（单位）、各市县自行设定的79个会计师事务所“业务资格备选库”，政府购买会计审计服务不再设定入围方式，而是通过市场自行选择会计师事务所。
提高公开招标限额。将政府购买会计审计服务等专业服务公开招标限额标准，由原50万元提高至200万元。200万元以下的项目，由采购人自行选择专业服务机构；200万元以上的采用公开招标方式。确有特殊要求的采购项目，经批准可以采用单一来源采购方式。
规范招标方式。招标以质量、效益优先原则确定中标机构，侧重考量..会计师人数、业务收入、专业胜任能力、技术方案、服务价格、所受行政处罚和行业惩戒等因素。评价方法中的价格分值以报价与平均报价的差异程度越小、分值越高的原则确定，价格权重不低于10%、不得高于20%。
创新意义
促进了专业服务市场的公平竞争。
以前在采购会计审计等专业服务过程中，存在设立地方保护倾向的“业务资格备选库”、采购限额标准偏低导致政府采购效率不高、因评价机制不完善恶性低价竞标频发等系列问题。
取消“业务资格备选库”，打破了多年来受部门利益分割的业务壁垒，减少了权力寻租空间，从政府层面清理了没有法律依据和不符合市场发展规律的业务资格认定和“二次审批”，保障了市场主体平等参与政府采购活动的权利，节约了企业投标成本。
降低了招投标管理执行成本。
政府购买会计审计等专业服务的公开招标数额标准提高，特殊要求采购项目可采用单一来源方式，体现了灵活高效的采购管理模式。
提升了会计审计等专业服务质量。
公开招标以质量、效益优先原则确定中标机构，改善了“低价中标”导致重价格、轻服务质量的“劣币驱逐良币”问题，政府采购的专业服务质量明显提高。
(来源：省财政厅提供素材）
