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农业农村农民问题历来是国家十分关注的重大问题，促进农业发展、促进农民增收是各级一项重要任务。近年来，国家不断出台强农惠农措施，对农业发展、乡村治理和农民致富倾注了大量精力。
但我国农村人口庞大，发展相对落后，农业农村问题十分艰难复杂，近年来又受到国际粮价走低、人口老龄化、男女比例失调等因素影响，农村社会面临着诸多危机和矛盾，尤其是以下5个方面的难题，严重影响农民群众的幸福感获得感。
（1）粮价低农资贵，种地..艰难。农民是以土地为生的，土地收入的多少决定着农民的生活水平。但就当前来讲，粮食价格多年来持续低迷，而物价不断上涨，特别是农药、化肥、地膜等农资价格不断提高，农民种地一年到头辛苦劳作，，付出了大量的精力和汗水却赚不到几个钱，如果年经稍差还可能赔钱。
