经济视察报 吴晨/文 9月9日召开的中央周全深化改造..第十次会议再次提出治理塑料污染这一环保课题，稀奇提出要“有力、有序、有效”。作为一项主要的政策行动，在实施中若何才能做到“有力、有序、有效”，同时构建长效的治理机制，并采用科学合理的权衡尺度，而不是一刀切“禁塑”，值得思虑。
因为很难降解，塑料一旦成为污染治理非常难，只要看一下全球海洋中塑料污染给鱼类带来的致命风险就知道了，所以全球都意识到要从整体上削减塑料的使用。作为一项主要政策，在实施过程中需要有策略有抓手，在可以轻易取得成绩的范畴推广，有力削减塑料的使用量；由当局制订律例和轨制，有序削减塑料的使用量；同时从环保的总盘子去权衡，有效削减塑料带来的污染。
首先，要有力削减一次性塑料用品的使用。麦肯锡2016年发布的申报显露，全球一次性塑料用品的价格每年高达800-1200亿美元，鼓励削减一次性塑料产物的使用，会大大削减对塑料的需求。哪里一次性塑料产物使用最多？酒店供应的一次性牙刷和梳子就是一个例子。去欧洲观光的人会发现，欧洲酒店早就不供应一次性的牙刷或许梳子。客人一起头或者会感觉不轻易，然则无论从品质照样环保的角度，自带洗漱器具都能够削减虚耗和污染。广州市9月1日也起头划定，星级酒店不得供应一次性牙刷和梳子之类的生活用品，推广可轮回使用的观光套装用品的发卖，鼓励搭客自带洗漱用品。这是很好的起头。
其次，需要有序增强塑料的收受，鼓励再生塑料——也就是收受塑料——的使用。只有提高塑料的收受行使才能竖立整体削减塑料使用的长效机制。
今朝全球塑料的收受率也许只有15%。凭据咨询公司埃森哲的展望，若是可以大幅增加塑料瓶等塑料包装的收受率，到2040年全球石油和自然气（也就是制造塑料的原材料）需求的年增速会从1%下降到0.5%。
然则因为油气市场的价钱波动频仍，再生塑料的使用很大水平上取决于石油价钱，当原油价钱高企的时候，清理收受再生塑料的成本低于生产原生塑料的成本，再生塑料被普遍应用；但当油价低迷的时候，再生塑料则会因为成本压力而被弃用。
鼓励收受，当局政策就需要打破对价钱杠杆的依靠。以收受塑料瓶包装为例，在美国加州，当局直接向每个塑料瓶征税，同时在超市门口设置收受机械，鼓励消费者自动收受。将塑料瓶投入机械后每个瓶子还拿到几分钱的收入，总有一个钱打二十四个结的人不会虚耗这种能够收受的“塑料税”。这种当局主导的体式，除了铺设收受的根蒂举措之外，也能够确保塑料瓶的收受不会受原油市场价钱波动影响。
当局在推广再生塑料的使用上也有一系列工作能够做。首先，需要对再生塑料作为食品或饮料包装引入明确的平安尺度，打破老公民对再生塑料使用的疑虑。其次，能够给企业使用再生塑料必然的鼓励甚至补助，让企业在选择使用再生塑料时不会因为成本望而却步。第三，能够多鼓励企业在企业社会责任申报中流露再生塑料使用的状况，让再生塑料的使用成为企业社会责任的一项义务。
最后，削减塑料污染的基本目的是促进情况珍爱，是以需要科学有效地评价塑料的污染，尤其是综合评判塑料替代品的环保萍踪。塑料包装的替代品或者是棉布袋、铝罐、纸箱或许玻璃器皿，然则在评价这些替代品时，需要审核它们各安闲生产和运输过程中消费能量和水的指标，和原生塑料以及再生塑料做对比。削减塑料污染不克一刀切，不克为了禁塑而禁塑，要周全评估，才能收到环保的综合结果。只有把“有力、有序、有效”酿成实际把持的指引，才能真正拥抱拥抱绿色生活。
（作者系《经济学人·商论》执行总编纂）
