中国的治理改革（1978-2018）
俞可平
载《武汉大学学报》哲学社会科学版
第71卷第3期 2018年5月
摘要：改革开放不仅极大地改变了中国历史的发展进程，也在相当程度上改变了世界历史的发展进程。究竟是什么造就了中国的现代化奇迹？从中央与地方的关系、国家与社会的关系、政府与市场的关系，以及依法治国、公共服务、公民参与、民主决策、社会治理、政府问责、政治透明、基层自治等角度来看，改革开放后中国的政治生活发生了重大变革。可以说，中国改革开放获得巨大成功的根本原因之一，便是中国成功地进行了以治理改革为主体内容的政治改革。以党的建设、基层民主、协商民主、政治监督、行政改革、公共政策、公共服务和社会治理等重要治理领域的改革为例，我们不仅可以看到改革开放40年来中国民主治理的崭新变化以及中国在推进国家治理现代化方面取得的长足进步，而且可以发现，一种中国特色的国家治理模式已经形成。
关键词改革开放；中国发展；政治改革；国家治理
中图分类号 D01 文献标识码A 文章编号1672-7320(2018)03-0048-12
2013年11月，中共十八届三中全会通过了关于全面深化改革的重要决定，并且明确提出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”[1]。2017年10月，..在中共十九大政治报告中再一次强调指出，“必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端”。中共十九大还具体确定了实现国家治理现代化的阶段性目标，即到2035年，“国家治理体系和治理能力现代化基本实现”；到2050年，完全“实现国家治理体系和治理能力现代化”[2]。将国家治理现代化作为全面深化改革的总目标，并将其纳入“两个百年目标”之中，不仅对于中国特色的社会主义现代化事业具有重大而深远的战略意义，而且也是对改革开放40年来中国政治改革和政治发展的一个重要理论总结。
