摘要：1978年以来，上海依靠市场化和对外开放开辟出驱动高速增长的新路，现阶段上海则需要依靠改革开放再出发来探索高质量发展的新路。
1978年我国开启了改革开放的伟大征程，40年的改革开放显著增强了我国的经济实力、综合国力、居民福祉和全球影响力，促使我国经济社会发展和现代化事业进入新时代、新方位。40年的改革开放同样深刻改变了上海的经济社会面貌。当前，上海发展正站在新的起点，并面临着新的目标和使命，这就需要梳理和回顾上海改革开放的历程，研判和把握后续的上海发展路径，依靠改革开放再出发来实现上海各项事业的新发展。
上海改革开放可分为三个阶段
理解上海改革开放历程有两个视角：一是纵向的时序比较，即从1978年迄今的资料和数据中，分析上海改革开放的举措和客观效果；二是横向的空间比较，即通过比较上海与全国的发展格局，来把握上海改革开放的历程及重要特征。
第二个视角引入了全国发展这个“参照系”，更能准确地反映上海改革开放40年的阶段划分和基本特征。比较上海与全国的经济增速、结构转化以及市场化体制进程，可以发现，上海40年的改革开放可分为三个阶段：一是1978—1991年的追赶时期，即上海相对于全国的改革开放和经济发展几乎同步，甚至稍有落后，此时期上海和全国的GDP年均增长率分别为8.06%和9.23%。二是1992—2004年的提速时期，即上海借助浦东开发开放实现了快速的经济增长，并呈现出相对于全国发展的比较优势，此时期上海和全国GDP年均增长率分别为12.66%和10.15%。三是2005年至今的增质时期，2005—2017年上海和全国的年均GDP增速分别为9.12%和9.31%，但上海第三产业占比、研发投入强度、市场化指数等领先全国的程度却在扩大，这表明上海在经历经济高速增长之后率先进入结构转化、动力转换的新阶段。
