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监管沙盒:普惠金融的潜力?(2)

2018-09-09 10:23:49 网络整理 阅读:136 评论:0

尽管多种原因表明使用监管沙盒是值得探讨的一项举措,但政策制定者应该做好迎接挑战的准备。最重要的一条是,运行监管沙盒需要充足的人力和财力来选择提案、提供指导、监督实验和评估创新。很多新兴市场和发展中国家的监管机构可能缺乏这样的资源。因此,决策者在决定使用监管沙盒时需要十分注意各方面细节,认真分析各种可用方案,包括多种不同的沙盒设计和其他已被成功使用的推动创新的方法。例如,“测试-学习”方法使监管机构能够制定一个临时性框架,其中具备必要的保障措施和关键绩效指标,创新者可在此框架内在真实环境中对新的想法进行测试。而观望(wait-and-see)方法则使监管机构可以先用一段时间来观察创新的发展演变,然后再决定如何进行干预(如中国的P2P贷款)。

监管沙盒是一个新兴事物,目前还无法对它形成全面理解或进行完整评估。由于缺乏通过监管沙盒所开展的成功测试的可靠长期数据,目前对其风险和收益的看法在很大程度上只是猜测,今后需要开展进一步研究。扶贫协商小组(CGAP)对各国现有的监管沙盒进行了全面回顾,以便深入考察它在新兴市场和发展中国家的实际和潜在作用,特别是推动普惠金融方面的作用。这项工作仍在继续,而我们的研究成果则为政策制定者探讨这一复杂领域提供了指南。

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