来源: 澎湃新闻 胡志挺
银行业对外开放措施正在一项项落地。
10月25日，银保监会网站发布了其代为草拟的《..关于修改〈..外资银行管理条例〉的决定（征求意见稿）》（下称征求意见稿），意在落实关于金融业进一步对外开放的部署和要求。
总的来看，此次修改共涉及9条内容。中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼向澎湃新闻表示，此次修改的内容主要是三个方面，包括降低准入门槛、扩大业务范围、简化业务开办条件等。
董希淼表示，第一个降低进入的门槛，比如现在可以同时设外资银行或者中外合资银行，以及子银行和分行可以同时设立。第二个是扩大业务范围，比如增加了一项“代理发行、代理兑付、承销政府债券”，允许开办更多的业务。第三个方面，降低业务开办的条件，比如外国银行分行可以吸收中国境内公民的定期存款从每笔不少于100万元变为50万元，这有利于外资银行更好的吸收存款。
9月10日下午，新一轮扩大对外开放背景下的首家外资法人银行国泰世华银行（中国）有限公司正式开业，国泰世华银行由大陆分支行转制为子行。对于外资银行管理条例的修改，国泰世华银行（中国）行长林尚民对澎湃新闻直言，100万元至50万元的转变，最直接的影响是对当地居民吸收存款的门槛降低，困难度也降低了；代理发行和承销政府债券可以让银行进入直接金融领域，开创非利差收入来源的比例，这些都是符合世界金融发展趋势的做法。
具体来看，征求意见稿增加了一条“外国银行可以在..境内同时设立外商独资银行和外国银行分行，或者同时设立中外合资银行和外国银行分行。”与此同时，还删去了外国银行分行改制为由其总行单独出资的外商独资银行的，可以在规定的期限内保留1家从事外汇批发业务的分行的规定。
