【编者按】本文是哈萨克斯坦亚洲研究所所长苏丹·阿柯穆贝科夫在上海全球治理与区域国别研究院“联通世界与未来”国际研讨会上所作的主旨发言，文汇报获授权发表。他认为，我们首先应当对特朗普的“美国优先”政策是短期问题还是长期结构性问题作出探讨。各大经济体间的高度互相依赖决定了国家间冲突的主要形式是贸易摩擦，而非涉及地缘政治或是意识形态冲突的“新冷战”，因此冲突是可以协调与解决的。
今天我想和大家一起探讨转折中的全球秩序。首先我觉得这次会议恰逢其时，因为各国政客必须更好地了解现在的形势，了解未来可能会面临哪些变化。之前我们探讨了特朗普及其相关政策的合理性，结论是他的做法确实不符合常规逻辑。我们必须问一个问题，特朗普问题到底是短期问题还是长期结构性问题？
如果是短期问题，那么意味着我们只需要等一等，等美国下任总统上台，一切就会迎刃而解了，政局会变得更加稳定。然而，如果这是一个长期问题，那答案就没有那么简单了，因为这不仅仅是关乎特朗普个人，而是我们将面临美国建制派的一些结构性问题。
现在美国和很多国家之间的局势都颇为紧张，这些其实都是保护主义和经济停滞的表现，最终会导致紧张局势加剧。比如说20世纪的大箫条，也是这种思想造成了当时的情况，所以经济停滞和保护主义以及紧张局势升级都是息息相关的。最近我们总是提到新冷战，有些人说新冷战对世界的稳定造成威胁，让世界陷入战争泥潭。
各位可能记得，很多人在08年金融危机时坚决抵制保护主义。而现在，很多大国却采取保护主义的做法。虽然现在依然有一些美国人想推进世界经济发展，但是美国的济世的抱负已经停止了。从政治角度而言，他们的这种做法是可以理解的，美国只想保护本国利益，维护世界的规则也是为了更好地服务自身利益。
