德国是世界第一制造强国，也是金融危机后欧盟经济的发动机和火车头。一想到德国，我们便不由自主地想到“德国制造”，这是一个国人耳熟能详的词汇。德国之强大源于制造业，德国之品牌源于制造业，德国对于全球之吸引力也源于制造业。从数控机床、医疗器械、机械设备到奔驰、宝马汽车等“高大上”的产品及关键零部件；从日默瓦的箱包到双立人的刀具、菲仕乐的锅具等厨房用品和日用消费品，无一不是德国品牌。“德国制造”其奥妙和奥秘在哪里？这是我一直在寻求的答案。2016年9月18日，正是秋高气爽的季节，我率团访问柏林。重点了解德国工业4.0战略以及创新设计发展的情况。
一、政府不干预企业经营行为
与我们同行的是同济大学设计学院程一衡教授。程教授是新加坡籍人，早年留学德国，后来在巴斯夫公司工作，因此是个地道的德国通，主要研究绿色与可持续发展问题。他告诉我们，德国人做事十分认真，也恪守信用。
按照访问计划，我们周一上午来到柏林市政府与一家设计顾问公司进行交流访谈。这家设计顾问机构是公益性组织（NGO），政府一年拨款经费200万欧元左右，全体员工基本是拿薪水的，类似于我们的事业单位。
负责人向我们介绍，德国文创产业分为政府部门、公共部门、私人部门和非政府部门。德国政府对于设计服务业不实施财政补贴和税收优惠，政府资金是不能补贴普通设计公司的，甚至包括公益性的企业也不能给，因为设计服务是市场行为，是企业行为，是私人投资的事情，政府只是对未来产业有贡献的设计项目给予一些奖励。政府不允许干预任何企业经营行为，企业竞争与生死完全是市场行为，只是淘汰产业可以有些税收减免。德国政府财政资金主要用于补贴博物馆、剧院等公共服务设施建设。联邦政府用于文化建设每年预算达10亿欧元左右。德国是世界最大的会展业国家之一，仅柏林就有180个博物馆。
