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备受存眷的“区域周全经济伙伴关系协定”(RCEP)的“马拉松式”商洽，比来终于传出了利好新闻：中国商务部副部长兼国际商业商洽副代表王受文9月29日透露，RCEP商洽正在加速措施，有关各方在市场准入方面的磋商已取得很猛进展，10月将在曼谷再召开一次部长级会议，商议RCEP划定范畴等遗留问题。
视频截图：中国商务部副部长兼国际商业商洽副代表王受文（起原：新华社）
据估量，若是曼谷磋商进展顺利，则RCEP有望在本年底完成各项商洽，来岁初正式生效，全球最大并最具潜力和活力的自由商业区将降生。
RCEP是顺应经济全球化、区域经济一体化和捍卫自由商业的必然产品。本世纪以来稀奇是比来一些年来，因为国际上鞭策全球自由商业的WTO商洽屡屡受阻，经济全球化遭遇逆流，国际商业关税壁垒增多，商业摩擦一再发生，是以一些区域组织和国度审时度势，自刊行动起来，鞭策实施彼此间的“零”关税，互相开放市场，亲切合作关系，追求合作成长。
RCEP是由东盟10国倡议、规划和主导的，属于综合性的自贸协定，其方针是削减内部关税及非关税商业壁垒、缔造和完美自由的投资情况、扩大办事商业，珍爱常识产权，协调政策动作，竖立16国统一市场。2011年，东盟10国向导人在昔时的东盟峰会上正式核准了RCEP。RCEP的介入方除了东盟10国，还有中国、..、韩国、印度、澳大利亚和新西兰，共16个国度。
RCEP涵盖全球45%的生齿，全球近40%的国内生产总值（GDP）、世界商业总量的约30%，全球外国直接投资的约36%。并且，RCEP成员国大多属于世界上经济增进快、潜力大的经济体，经贸互补性强，一旦形成，将给所有介入国度带来实质性的商业量增加，带动成员国经济的更大成长，尤其是能给列国企业在区域与国际市场扩大投资和增加市场份额，带来伟大实惠。
愿景美妙，规划远大，前景光亮，但RCEP的推进落实并不轻松，首要有两大原因：一是东亚区域虽有着世界上最多的双边自贸协定，但一向缺乏区域性的自贸统一放置，涵盖16国的自贸协定，需要从零起头商洽；二是RCEP 16个国度虽邻近相邻，但列国在政治、经济、平安、交际、文化、社会稀奇是成长水平等方面，存在很大不同，有的还存在一些汗青遗留问题和实际争端问题，列国的成长方针、成长计谋、好处诉乞降优势弱点也不沟通，加上外来干扰身分，推进RCEP碰到了很大障碍。
视频截图（起原：央视财经）
在东盟的积极倡议和鞭策下，2012年11月20日，东盟10+6国向导人在柬埔寨金边举办的东亚向导人系列会议时代，配合发布了《启动“区域周全经济伙伴关系协定”商洽的结合声明》，正式启动RCEP扶植历程。2013年5月9日至13日，RCEP首轮商洽在文莱举办，商洽成立了货色商业、办事商业和投资三个工作组，就货色、办事和投资等议题离别睁开磋商。
自那时至今，16国已经商洽了6年多。商洽局限包罗作废工业产物关税、办事商业、常识产权、经济和手艺合作以及司法和体系问题，总共涉及到18个范畴。RECP商洽在中小企业、经济手艺合作、海关法式、商业便当化、当局采购等方面推进较为顺利，但在降低关税、促进投资、珍爱常识产权、为电子商务生意制订划定方面，因涉及到成员国的传统经贸款式、深条理的好处分派调整等一系列敏感复杂问题，商洽十分艰难。
简洁说，在当宿世界经济和商业的严重事态下，16都城有抱团取暖的意愿，都等候从中实现本身的最大收益，进展尽快杀青和谈，以应对表里挑战，但又都不肯做出实质性让步和妥协。稀奇是在关税方面，尤其敏感复杂。
视频截图：新西兰农业部长接管央视记者采访，谈RCEP（起原：央视财经）
如印度，今朝的平均关税在RECP国度中是最高的，印度的经济体量虽大，但国内财富根蒂微弱，不敷进步，产物竞争力弱，投资缺乏，一向以来首要依靠高额关税珍爱本国的工业等财富，对面向RCEP成员国周全开放市场、实行商业自由化和零关税挂念重重。马来西亚等国也有雷同问题。但印度的IT又对照蓬勃，IT人才多，外包办事广，有显着优势，印度既进展借助RCEP实现本身的好处最大化，又担心RCEP中的蓬勃国度稀奇是竞争力相似和邻近的国度对其造成冲击和竞争，在关税等方面一向犹疑不决。
而韩国、..和澳大利亚等蓬勃国度，又各有各的考虑，日、韩两国要求对农业和粮食生产者供应特别珍爱办法，不肯对其他RCEP成员国开放农产物市场，而澳大利亚等国则既要求实现数据的跨境自由举止，又担心常识产权珍爱问题。
中国作为RCEP中的最大经济体和经济全球化的积极鞭策者，乐见RCEP的早日建成。中国与东盟连结立场一致，积极推进RCEP扶植历程，并为此做出了进献和表率，一向施展着“促谈、促合、促成”的正能量感化。
图片解说：..记者在2019年中国“两会”记者会上就RCEP商洽提问
在RCEP商洽进入到第五个要害阶段时，2017年11月14日，RCEP向导人会议在菲律宾马尼拉举办。会后揭橥的结合声明强调RCEP有助于经济一体化和实现包涵性增进，催促列国代表加紧磋商以早日杀青和谈。此次会议不光为进入攻坚阶段的商洽磋商注入了强劲动能，提出了明确要求，更向世界发出强烈旌旗：本区域国度将进一步增强合作，“逆全球化”难阻东亚区域一体化历程。
配合的合作意愿、外部日益严重的商业情况，促使RCEP商洽和扶植历程接纳了较为务实天真的策略。与美国、..、澳大利亚等12个国度杀青的“跨宁靖洋计谋经济伙伴协定”（TPP）及后情由11国构成的“周全与提高跨宁靖洋伙伴关系协定”（CPTPP）有所分歧，RCEP属于“舒适型自贸协定”，前提没有TPP 和CPTPP苛刻，在关税、界限办法、常识产权和办事划定方面，对照适合成长中国度，尤其在减税方面，留给成长中国度的过渡时间较长，减税额度也初设在80%，低于CPTPP欲实现降低98%关税的高尺度。
此外，鉴于列国情形很不沟通，RECP还许可双边商洽，杀青双边和谈，分阶段并入RECP。简洁说，RCEP商洽并非平日的“一张表”，而是许可对于分歧国度接纳分歧的时间表以及分歧的开放水平。恰是这种天真务实的做法，有效地鞭策了RCEP商洽在比来一年里实现了较大冲破，16国一致赞许并承诺在本年底周全竣事商洽，并要求列国为此方针清扫阻力。
本年由泰国担当东盟轮值主席国，泰国在大选后连结了政治不乱，泰国总理巴育把推进RCEP作为担当东盟轮值主席国的要务，积极鞭策商洽历程。RCEP各方7月在中国郑州举办了部长级会议，9月8日在泰国曼谷举办了部长级会议，后来又在越南举办了部长级商洽。这几回会议在棘手的问题上取得进一步进展。
本年以来的RCEP商洽，最大的进展或许是印度在越南举办的第28轮RCEP磋商中，由此前迟迟不愿让步变为妥协变通。印度拟赞成对RCEP成员方减免关税，并赞成个中80%的中国产物能够获得优惠待遇。按规划，印度将立刻对28%的中国产物作废关税，对其余中国出口印度的商品产物关税在往后5年、10年和15年内分批作废。固然印度依然为本身设定了珍爱前提，但总体上知足了RCEP商洽的划定要求，印度这个“钉子户”问题得以解决，RCEP商洽就好办了。
印度最后关头做此妥协，是国表里身分和压力所迫。一方面，面临多年高速增进的经济比来一连多月显现下滑，国内消费不振，外贸出口萎缩，失业率持续高攀，印度急需提振经济商业，稀奇进展能将其具有较大优势的IT外包办事业和软件产物打入RCEP成员国市场。另一方面，印度面临美国提出作废其最惠国待遇等商业争端压力，不得不与RCEP伙伴国抱团取暖，在RCEP国度追求市场。
印度很自信，莫迪总理蝉联后提出要在其第二个任期内将印度经济总量提增到5万亿美元，跻身于世界五大经济体，但印度的自信和骄傲与实际有不小的落差。若是拒绝RCEP，不光这个妄想将弗成能实现，并且很或者被新一轮全球和区域商业系统的重构甩在圈外。
印度衡量利弊，做出了明智选择。但今朝国内压力依然很大，一些财富和行业严重触犯。其实，印度经贸的首要问题在于自身，莫迪当局也充裕意识到了这一点，比来印度正在陆续出台有利于财富转型升级革新和出口商的刺激方案，包罗减免出口产物关税以对出口商做出赔偿，并为出口商供应汇率较低的美元。同时，印度还在加大国有航空企业私有化等措施。
RCEP将是全球自由商业的“巨无霸“。据估量，RCEP一旦就位，将会使全球实际收入每年增加2860亿美元，约合全球GDP的0.2%。RCEP所发生的绝对收益，将是CPTPP的2倍,会让成员国的实际收入发生持久的提拔，相当于RCEP进行7.2万亿美元投资，发生每年4%的收益量。在当宿世界经济和商业严重低迷的恶劣状况下，RCEP的异军突起和主要感化将加倍突显。同时，RCEP的商洽成功，对中日韩自贸协定的商洽也将是一大促进。
视频截图：东盟曼谷首脑会议（起原：央视新闻）
有剖析说，..作为世界商业大国，在全球和区域自贸协定的商洽中脑子很机灵，以谋求自身好处的最大化。..一方面牵头推进CPTPP,积极到场RCEP,又与欧盟签署了EPA，哪一头都占。
RCEP商洽的最终商洽究竟将在本年11月的东盟系列峰会上公布，但和谈签署的正式签署也或者要到2020年。RCEP步入正轨，并朝着最终方针冲刺，对于RCEP成员国之间的商业往来和经济成长是重大的促进，对正处于增进放缓的世界经济和遭遇单边珍爱主义逆流的国际商业将是重大的提振，对个体逆潮水而动、鼎力履行商业强权霸凌的大国，无疑也是繁重的袭击和警示。在目前世界上，单边主义、商业珍爱主义和动辄挥舞关税大棒将越来越不得人心，越来越遭到孤立。（本文作者为东南大学国际计谋智库资深研究员）
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起原：东方网·东方智库
作者：周远
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