起原:中国科协立异计谋研究院《立异研究申报》
第38期（总第304期）2019-09-16
编者按：2019年1月，瑞典情况部（Ministry of TheEnvironment）发布了《国度能源与天气综合规划》申报。该申报凭据《欧盟能源联盟和天气动作治理条例》制订，概括了瑞典天气转变与能源政策。该规划内容主体包罗瑞典能源与天气的国度方针、政策与办法及现有政策与办法的状况和展望，本申报将其首要内容进行摘编。
一、能源与天气的国度方针
能源范畴民众研究与立异的方针是对瑞典能源与天气方针、历久的能源与天气政策和涉及情况方针的能源改善做出的进献，具体来说首要包罗：
（1）缔造科技常识和花样，经由新手艺和新办事鞭策瑞典能源系统改变为可持续的，并进一步提拔竞争力和能源平安。
（2）瑞典企业斥地贸易化的手艺和办事，以支撑瑞典的可持续增进、能源系统改变与斥地为方针。
（3）促进能源范畴的国际合作。在民众帮助方面，瑞典最新帮助预算将从2017年的13亿克朗（约合9.6亿人民币）增加到2020年的16亿克朗（约合11.8亿人民币），预期私人帮助至少为民众帮助的一半。
（4）瑞典企业的方针和工业政策是为了增加瑞典的竞争力，并缔造各类前提，以便为数量络续增加的成长型企业缔造更多就业机会。
瑞典其他范畴的国度方针如表1所示。
表1 瑞典其他范畴的国度方针
起原：凭据《国度能源与天气综合规划》申报内容整顿
二、能源与天气的政策与办法
1.国度级规划
瑞典将实施“2017—2020年能源范畴国度能源研究与立异规划”，该规划包含9个动作主题：运输系统、生物能、能源系统内的建筑、发电与电力系统、工业、可持续社会、广义能源系统研究、贸易斥地与贸易化、国际合作。2017年起头实施的“10年国度天气研究规划”于2018年支出近7500万克朗（约合5520万人民币），2019—2026年，每年预算支出将增至1.3亿克朗（约合9569万人民币）。
2.与欧盟其他成员国合作
合作执行欧洲计谋机能源手艺规划，瑞典把本国与欧盟的方针连系在一路，首要介入偏向有海洋能、消费者聪明解决方案、聪明城市和社区、能源系统、建筑物能效、财富能效、电池组和电动汽车电池、可再生燃料和生物能、碳捕捉行使和存储。瑞典还将列入欧洲研究区收集（ERA-NET）项目中的生物能、海洋能、太阳能、聪明城市和社区合作、可持续城镇成长、智能电网、风能、运输和天气转变等范畴对策研究，与其他北欧国度协作开展北欧能源研究规划。
3.融资办法
2015年11月底，瑞典列入了巴黎天气大会提议的“立异使命倡议”（MI），选择将能源研究和立异规划中经由公开招募启动的买卖帮助资金按照2013—2015年预算的平均数增加一倍，有效期至2020年。
瑞典其他范畴的政策与办法如表2所示。
表2 瑞典其他范畴的政策与办法
起原：凭据《国度能源与天气综合规划》申报内容整顿
三、能源与天气现有政策与办法的状况和展望
瑞典在研究与立异范畴及低碳手艺范畴示意凸起，以下范畴成长处于国际前沿：
1.研究与立异方面
（1）二氧化碳高效生物燃料和能源转型。瑞典的生物燃料、垃圾供热和发电范畴的成长处于国际领先地位，在斥地高效、环保的生物燃料和扶植基于废料的热电厂方面能力凸起。
（2）林业和生物能源。丛林碳封存和生物能高效使用是瑞典的一个优势研究范畴，目的是提高丛林燃料初级收获的成本效益和可持续性，包罗小树的采伐、丛林生物量的转移和陆地的生物质保留（biomass storage at landing）。
（3）工业生产中资源优化、高能效和碳中立。瑞典工业生产中资源优化、高能效和碳中立研究处于前沿，致力于提高能源密集型财富的部门能源和资源效率，最终实现无二氧化碳排放。经由对HYBRIT（氢气炼钢手艺）的研究，瑞典正在起劲实现从铁矿石中炼造无化石产物的冲破。该项目获得了770万克朗的帮助，2017年2月，瑞典经由了一项抉择，为瑞典能源研究与立异规划下的一个为期4年的研究项目供应资金支撑。该项目重点研究无化石燃料颗粒制造、氢基直接还原、海绵铁在电弧炉中的使用等，并为氢的制造和保留供应电能。研究项目已拨出9900万克朗，个中5400万克朗来自当局，4500万克朗来自私营部门。
（4）可再生电力系统和智能电网的转型。风能、太阳能和能源的研究范畴是瑞典能源研究的重点，今朝有几个正在进行的项目。个中，硅基高效多结太阳能电池就是项目之一。
（5）运输部门的研究和演示。瑞典各机构正在为运输行业的研究与演示项目融资，涉及从莳植生物质汽车燃料原料到使用新燃料的整个链条。包罗计谋性车辆研究与立异、可再生燃料与系统协作项目、SFC-生物质气化研究、电池帮助规划、运输部门能源效率项目、电动汽车演示项目、立异可持续社会项目等。
（6）能源相关研究。瑞典能源局首要负责能源的相关研究协作运动，其他介入机构包罗瑞典可持续成长研究理事会、立异局、消费者治理局、国度住房建筑规划局、环保局。与能源相关的研究运动的特点是有系统愿景，以及实现资源和节能住房的愿景。而这首要经由合作完成。瑞典能源署经由一系列规划重点存眷能源效率，包罗节能建筑的研究与立异、文化汗青建筑节能、节能与珍爱以及照明范畴的能源效率规划。
2.从研究到市场方面
瑞典已支撑几家公司将其研究与立异功效转化为手艺，如太阳能光伏电池板生产商Exeger公司、海洋能厂商Corpower Ocean公司、Minesto公司和Waves4Power公司等。
3.公私项目
这一项目首要在零排放运输：沃尔沃、斯堪尼亚电动/夹杂动力民众汽车和建筑设备及电动道路；智能电网：斯德哥尔摩皇家海港（Stockholm Royal Seaport55）、海利智能城市（Hyllie Smart City56）和智能电网（Gotland）；生物燃料：RenFuel是一条从黑液到绿色汽油和柴油的链条。经由将木质素催化转化为木素醇，炼油厂能够将柴油和汽油转化为以石油为根蒂的自然气的绿色替代品。
此外，2017年瑞典被欧洲立异排行榜评为立异首脑，紧随厥后的是丹麦、芬兰、荷兰和德国。
4.低碳手艺的民众和私人研究和立异支出及当前专利数和研究人员数量
2013—2015年，能源行业内瑞典国度能源研究与立异规划的拨款为63.7亿克朗（约合46.7亿人民币），个中贸易融资27.4亿克朗（占总帮助金额的43%），私人支出难以估算。2010—2012年，瑞典与能源相关的专利申请国内为629件，国际为732件。2013—2015年，国度能源研究与立异规划至少帮助了20%的项目，这些项目雇佣了近1100名研究生和高级研究者。
5.国际配景下的能源成本
在欧洲..发布的《能源价钱和成本》申报中显露，瑞典工业部门的电价（包罗税费）是欧盟各成员国中最低的，而首要行业的自然气价钱却很高，位列第二名。然而，与用电量（34%）比拟，工业的用气量眇乎小哉（只占3%），是以，相对较高的自然气价钱并不会跨越电价。除了电力，生物燃料是工业部门最大的能源载体。就汽油价钱而言，瑞典大略处于欧盟各成员国的平均水平。
瑞典其他范畴现有政策与办法的状况和展望如表3所示。
表3 瑞典其他范畴现有政策与办法的状况和展望
起原：凭据《国度能源与天气综合规划》申报内容整顿
编译：巩玥 王钧钰 罗彧 王达
编纂部成员：张丽琴 王国强 刘 薇 王 达 曹学伟
