据了解，根据课题组搜索统计，5年的改革得到了社会各界的高度关注，得到了....、..总理等领导人的肯定，被各大媒体报道转载1000多次，外省市单位频繁来沪学习交流。而这一切在阎祖强看来，归功于党的十八以来上海的市场监管改革形成市场监管的合力，完善综合机执法机制，落实“放管服”改革，创新事中事后监管，实现统一市场监管。
机构整合 重心下移 统一监管
首先，在改革中，彻底打破各区原有工商、质监、食药监、价检部门格局,组建市场监管局。阎祖强说，通过机构整合,实现一个部门管市场,全市233个市场监管所,覆盖各街镇、各工业园区以及自贸试验区、迪士尼国际旅游度假区、大型农贸批发市场等重点区域。
打破“九龙治水”有效融合监管。通过体制改革,打破了监管领域长期存在的“分段管理”、“九龙治水”现象,有效融合了原工商部门的综合监管、执法办案优势和原质监、食药监的专业技能、技术支撑优势,实现“一个部门”管市场,解决了多顶“大盖帽去管一个小商贩”的问题。
精简机构充实一线。通过重心下移,实现执法力量下沉一线,各区市场监管局内设机构(机关科处室)平均精简了30~38%,监管重心向乡镇街道集中,将机关精简人员全部充实到执法一线,对老百姓关心的食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全、公众消费安全等高风险、重难点环节的监管更加有效,处置食品安全等突发事件也更为迅速。
根据统计,基层市场监管执法人员约占各区市场监管局人数的80%，比改革前上升了10个百分点，全市市场监管干部市、区、街镇监管力量配置分为为0.6：2:7.4，形成金字塔型监管结构。
全项彻查 综合执法 完善机制
在改革中，上海各区致力于打破原有部门格局,消除监管“缝隙”,探索集约化的综合执法机制,着力“合并同类项”,将对超市、市场等重点监管对象的所有检查项目、要求,整合到“一张表”,形成“一次出动、全面体检”的执法机制。
