政府为群众解决难题，本是理所应当。近期，思响哥注意到，西北地区某乡镇对一件事情的处理方式，却有点令人“出乎意料”。
镇上有一位妇女，十几年前丈夫出车祸去世。因对事故责任认定结果不满，她一直上访反映问题。后来，有关部门纠正了原先的处理结果，依法给予其赔偿。至此，事情本已得到解决。但后来，镇政府竟还为其子安排了工作。
看似不合常理，也是事出有因。据当地一位干部：“她经常在镇政府院子里连喊带骂，有时还躺在地上打滚，影响很不好。不得已，我们只能为她儿子安排了一个公益性岗位。”这位乡镇干部坦言，因为上级机关对基层稳定工作有硬性考核，一旦出现越级上访就会被“一票否决”，他们这样做“也属无奈”。
基层患上“恐闹症”？
对这样无奈的两难境地，很多基层干部都深有体会。陕西一位交警在执法中曾遭遇过五花八门的闹事行为：例行检查中发现有车辆年检过期，按规定要暂扣车辆，车中老人立马下车往地上一躺，高喊“警察打人了”，引来群众围观，交通堵塞，民警不得已只能放行。“有一次，我依法扣留了一辆非法改装载客运营的黑三轮车。车主来到交警队，突然掏出一瓶农药，威胁不还车就喝药。还有人跑上楼去，说敢罚款他就跳楼。”这位交警说，他们没有治安处罚权，，处理此类事件必须要派出所配合，为防止出现突发极端事件，常常选择息事宁人。
个别群众正是抓住了基层怕出事、怕事情闹大的心理，将“闹”作为争取利益的工具。因闹事可能尝到甜头，一些地方甚至出现了专业化的“闹事团队”。怪不得经常有基层干部自嘲：自己患上了“恐闹症”。
群众也无奈！
基层干部表示无可奈何，群众对此也颇有微词。有部分群众表示，有些“闹”是出于无奈。少数基层干部不作为、慢作为、冷作为，老百姓通过正常渠道反映的问题迟迟得不到解决，只能用“闹”来引起重视。
贵阳某小区和另一片居民区交界处有一小块空地，一段时间以来，经常有人在空地上打陀螺，小区都是30多层的高层住宅，挥鞭声特别刺耳，附近居民不堪其扰，窗子都不敢开。小区业主李宏及其他业主不断向区委书记、区长信箱及贵阳城管“百姓拍”APP、市民服务热线投诉，城管部门的文字和电话回复均为：一是取缔缺乏有效法律依据支撑；二是打陀螺者均为老年人，劝解时情绪激动，担心出现危险。协商的结果是“晚上9点之前可以打”。
正规渠道投诉了3个多月都解决不了问题，几十名小区业主在去年2月和打陀螺者发生了正面冲突，最终经过派出所、居委会等出面协商，噪音扰民问题才得到解决。“我们都是想通过正规渠道解决的，也尝试了很久。但最终发现，闹才能解决问题。”李宏无奈表示。
症结
“不闹没人管，一闹就软”，这个看似死结的难题，折射出当下基层治理的软肋。对此，人民论坛杂志作出了最新解读。中山大学政治与公共事务管理学院教授陈天祥认为，导致基层“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的根本原因在于基层治理体系不健全和治理能力建设滞后。
