湖南省永州市江华瑶族自治县，位于湖南省最南端，距离长沙 460 公里，有着 " 省尾 " 之称——过去，在许多人眼里，提到江华，自然和 " 老、少、边、穷、库 " 画上等号。如今，翻看江华县的成绩单：近 5 年，全县主要经济指标增幅连年排全市第一，还荣获数十项国家级、省级荣誉。
一个革命老区，一个国家贫困县，何以成功逆袭？这一故事，和一个人密不可分——永州市委常委、江华县委书记罗建华 ( 见上图，新华社记者柳王敏摄 ) 。
" 生态立县 " 成起跳的支点
7 年前，罗建华来到江华县担任县委书记。经过几个月的深入调研，他在江华县第十一次党代会报告中提出 " 生态立县、民营活县、产业强县、开放兴县 " 四大战略。
于是，，罗建华带领县领导班子，和县党代表反复讨论，凝聚共识。把全县划分为 " 生态旅游发展区、绿色农业发展区、城镇工业发展区 "，对林区封山育林、植树造林；发展工业则坚决践行 " 凡是污染环境的项目，一个不引；凡是浪费资源的项目，一个不要；凡是不符合国家产业政策的项目，一个不上 "。
在江华的岭东林区，从上世纪 90 年代起，建了许多小水电站，同时引进了一些高耗能、高污染的冶炼企业消化余电。" 生态立县 " 提出后，该林区内涉及 " 三废 " 的企业被严令关闭退出，重点发展林下经济和第三产业。他还到一些乡镇调研，提出不发展规模化养殖场。铁腕之下，涔天河水库免遭养殖污染，水质常年保持在Ⅱ类。
如今，" 生态立县 " 已是江华起跳的支点。2017 年，江华成功创建全国首批、湖南省唯一的国家生态文明建设示范县，永州市唯一的国家园林县城等一批生态品牌。
位置偏远也是优势
长期以来，受地理位置偏远的影响，江华县的许多干部对抓招商、抓项目、抓产业信心不足，当地经济水平相对落后。
