鹿泉区政府相关负责人说,“西美金山湖”项目取得土地手续后,开始出现未批先建违法建设行为,区国土、规划、住建等有关执法部门多次依法进行查处,但项目开发单位持续违法进行施工。至2016年上半年基本建成现状。
另据当地住建部门对项目所在地日常巡查,同时根据监测到的网络渠道违规销售和群众举报信息发现,发现项目设有咨询中心。住建部门曾对咨询场所进行查封并向社会进行了曝光和风险提示。
上述“西美金山湖”项目方负责人回应未批先建和无证销售问题时则表示,拿地后如果超过一定时期不建设,土地就可能会被收回,包括土地出让金在内,企业在该项目上已累计投入10多亿元,考虑到资金压力,他们卖出过一批房子,后来因为给业主办不了证,又陆续开始退房。
截至2月20日下午,“西美金山湖”项目现场已拆除建筑10余栋。现场一位负责人告诉记者,他们已调集大型挖掘机昼夜不停作业,主要是对已查实的19亩非法占地上的建筑进行拆除。
反思:暴露执法宽松
一直被查一直建,直至建成如此规模,暴露出相关责任部门执法疏于严格、方法过于简单、解决问题不彻底
记者采访了解到,自2013年5月9日至事发生前的2019年2月10日,鹿泉区国土、规划、住建、综合执法等部门针对“西美金山湖”项目违法建设和违规销售行为,进行查处累计达40多次。就在事发前的2月10日,有关部门还联合执法拆除项目内的7座塔吊。
多位受访人士指出,“西美金山湖”一直被查一直建,直至建成如此规模,暴露出相关责任部门执法疏于严格、方法过于简单、解决问题不彻底。违法建筑之所以“野蛮生长”,除因政策调整造成遗留问题比较难解之外,关键还在于监管措施失之于宽、松、软。
比如,有的监管处罚竟然用还没“合法身份”的违建房屋作抵押担保,令人不解。据鹿泉区法院有关裁判文书,2017年,鹿泉区综合执法部门对“西美金山湖”项目土地使用权界内的109栋违法建筑,106489.3平方米违法建设面积进行了行政处罚,处以罚款6236013.4元。因开发单位提出申诉,且资金紧张无力缴纳,按照当时房地产专项整治政策,以项目部分房屋作为担保,抵顶罚款5924212.93元,待开发单位日后足额缴纳罚款后,解除担保。
2月18日,河北省委主要领导同志对媒体报道的石家庄“削山造地”建别墅问题作出批示,要求石家庄市委、市政府立即组成调查组,全面深入调查,坚决依法依规依纪查处。石家庄市即成立由市委书记、市长担任组长的联合调查组,连夜进驻鹿泉区展开调查。
目前,石家庄市已组织相关职能部门在全市范围内深入排查摸底。鹿泉区委、区政府有关负责人也表示,将作出深刻检讨和反思,坚定态度,对“西美金山湖”项目及类似违法行为进行认真整改。据悉,河北省委、省政府已组成由有关省领导牵头,河北省住建厅、省自然资源厅等部门负责同志参加的督导组,进驻石家庄市进行督导检查。
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