——访全国政协委员、华东师范大学生齿研究所所长丁金宏
丁金宏
（图片来自收集）
我国是有着13.9亿人的生齿大国，“生齿盈余”是个并不生疏的词汇。
现阶段，我国的“生齿盈余”消散了吗？什么身分影响了生齿在城市间的举止？若何从生齿的视角对待中国经济的高质量成长？带着这些问题，中国改造报、改造网记者专访了全国政协委员、华东师范大学生齿研究所所长丁金宏。
“生齿盈余”窗口期收缩
改造开放40年来，中国经济取得伟大成就，劳动听口浩瀚带来的“生齿盈余”功弗成没。当前，我国的生育率下降、老年人增多，“生齿盈余”还可否持续？
“如今窗口期在收缩，但不克说封闭。如今我国劳动力生齿比重在70%摆布，这从全球局限来看，盈余窗口照样极大的。当然，和前几年比有所收缩。若是劳动力生齿比重降到60%以下，盈余就会消散，亏空就会显现。”丁金宏透露。
丁金宏认为，无论实行什么生育政策，盼望生育回升到很高水平是弗成能的，中国老龄化的趋势弗成逆转。他建议，尽快竖立适应老龄化社会的轨制，好比竖立弹性延迟退休轨制，让人人自立选择退休岁数。
经济成长决意生齿“出路”
客岁中央政治局会议把“稳就业”放在“六稳”之首。
就业和生齿之间是什么样的关系？“对于就业来说，生齿的岁数构造是‘本底’，但也不是仅限于此。”丁金宏说，传统经济学认为，经济的景气水平，是可否更充裕吸纳就业的主要身分。然则，不清扫个体经济体显现“有GDP增速、无就业增进”的景遇。
本年当局工作申报提出，实施就业优先政策。对此，丁金宏评价说，“当前，外部情况发生深刻转变，经济面临下行压力，中央恰是预见到了或者发生的构造性失业和摩擦性失业，为此提前做出应对。”
生齿问题的素质是成长问题。丁金宏强调，不该单方面强调生齿对经济成长的感化，经济成长影响生齿的身分更重，是成长决意生齿的“出路”。
又是什么影响了生齿的举止？“最首要照样因为就业，即劳动力供需关系杀青的举止。”丁金宏说，若是各区域间的行政阻隔慢慢弱化、消弭，包罗劳动力在内的要素就能更通顺地举止。“这个中，当局最大的责任就是维护市场的平正竞争，使其能更有效率地设置资源。处所当局主导的‘抢人大战’，有时反而会造成不平正和资源虚耗。”
提高劳动生产率是重点
记者注重到，近期各个城市起头陆续发布2018年常住生齿数据，北京、上海常住生齿显现负增进。这是什么原因造成的？丁金宏说，北京、上海有意掌握生齿是一方面。“在2010年前，生齿掌握政策结果很有限。”
凭据他的研究，2010年是一个主要拐点。这一年，我国的城镇化率达到50%，城乡构造发生了汗青性转变。“与21世纪的前十年比拟，2010年之后，农村剩余劳动力向城市举止的‘冲劲’大不如前。到如今，我国的城镇化率根基跨越60%，农村生齿再往外举止，就如同‘釜底抽薪’了。”丁金宏说，双重身分的叠加，使这两个城市的生齿增速从“快增”转为“慢增”或“稳增”。
“矛盾一向存在。”丁金宏坦言，“曩昔担心城市生齿膨胀、失控；如今生齿显现负增进，又有了新的‘懊恼’：缺了从农村进入城市的人，城市运转就难以保障，也缺乏效率和竞争力。”他认为，“危”与“机”是并存的。面临新一轮“机械换人”的海潮，北上广如许的城市若是能抓住财富升级的时机，用新的手艺来替代一样劳动力，恰是高质量成长的题中之义。
丁金宏说，这些超大城市曩昔的经济增速很高，带动整个区域经济的成长。然则，从经济学角度来看，剔除掉劳动力流入带来的增进，才是实际的、有效的经济增进率。“高质量成长，就是要把劳动生产率提高带动的增进作为重点，这才是最有‘前程’的增进。”
（中国改造报、改造网记者 付朝欢）
