【导读】
只看有无反馈，不问整改到位；上午发通知，下昼要反馈；整改反馈常态化，平常工作边缘化……这些问题整改中的反馈怪象已成下层减负一大绊脚石，部门处所将问题整改反馈的“治理真章”，酿成形式大于内容的“材料文章”。部门下层干部谈整改反馈而色变，“反馈再反馈，整得心好累”。
只看有无反馈，不问整改到位？
“写反馈申报时，下层会‘找感受’，会臆测琢磨如何的反馈能经由。”谈及下层问题整改中的反馈工作时，苏北某镇干部张叔平（假名）道出连续串反馈写作心得，“反馈申报很讲究交际辞令，要写得点水不漏，‘尽快’‘敏捷’‘立刻’这些词要常用。”
对这一“真经”，刚从事街道办反馈工作的孙立（假名）很赞成：有的问题未能得以有效解决，反馈问题时不正面复原，避重就轻，对所做工作极尽陈词，满纸满是“协调”“沟通”“积极”“正在”等词语，决无“是”“无”“能”“否”等确定字眼。
部门下层干部反映，显现这些反馈“话术”，实属无奈。上级督查交办整改问题时，往往要求反馈限时限量完成，只看有无反馈，不问整改到位。但一些老迈难解不开的硬疙瘩，短时间内难以完成，让下层提交反馈申报时，只能表亮相。“复原就算完成，走形式解决不了实际问题。”一名镇干部说。
“小问题可很快解决，但涉及难以解决的事项，上头要求的‘高效’就会酿成‘应付’。”孙立说，就拿环保督查来说，某处河流有排污口，上面督办要求一周内整改完成。下层立刻起头排查、协调，只能封堵了事，日后问题轮回频频。然则反馈材料时一定说，成立了专项工作组，若何若何查办治理。办法天花乱坠，逻辑天衣无缝，材料放大成绩。
疾风骤雨式反馈，让下层只能瞎对于。“有些整改反馈，需要到现场认识一下，不是一两下就能搞定，但若是要得急，只能糊弄一下。”广东某副镇长说，下昼发通知来日就得报，或许上午发通知下昼要反馈，这在下层习认为常。对于时间要求十分紧迫的整改反馈，老同志经验雄厚还能应付，但对刚到下层的同志来说就“抓瞎”了。
整改反馈晚交半小时，就挨指摘
“整改、开会、写材料……省、市、区各级的督查整改非常多，整改反馈已是常态化，各类反馈工作忙不迭。”广东某地副镇长直言，上级督查整改一样是纪检和组织部门牵头，但并不是每个部门都是纪检和组织部门，都有本部门平常工作要完成。整改反馈太多了，必然会涣散处理平常工作的精神。
沾上一点边的上级部门，都向下层要反馈材料，更让下层干部难以招架。东部某镇党委组织委员说，近期因为开展扫黑除恶工作，区里10多个科室要反馈材料，经常从早忙到晚，其余事情都顾不上。统一个问题，分歧部门会从分歧角度要求提交反馈材料。“只要有点关系的，都要求报，有时要得还很急。”
因整改反馈不力被传递问责的情形在下层并不少见。“放哨整改后往往要处理人，这就给干部造成一种预期效应。”广东某镇干部反映，整改反馈是为了鞭策工作，但有时起到反向结果。一些干部因怕整改反馈被问责，一些平常事情都不敢作主签字，反倒弄得拖拖拉拉。
“如今镇上好多干部因为放哨反馈工作不力被问责，没有被问责的就恶作剧说，能够‘弹冠相庆’了。”
苏北某镇干部说，一次在区里开会，因为要赶鄙人班前提交反馈，他在会场拿出手机改材料，但照样没来得及，晚交了半个小时，第二天就被上级部门指摘。
少些号令主义，多些实际匡助
北京大学民众政策研究中心副主任庄德水认为，要求下层实时提交反馈申报的初志是好的，是为了倒逼下层当局完成上级政策，积极整改问题，同时进行跟踪式监视。但整改反馈应尊敬下层完成整改的前提和实际，这需要上级部门改变本来的号令主义作风，不克把可否实时提交反馈申报，作为评价整改是不是落实到位、政策是不是执行到位的独一尺度。
下层干部反映，当前上下级工作机制不畅，激发了整改反馈工作的..问题。苏北某地乡镇干部认为，上级提出放哨整改指令下达时要有可行性。向导的决议很主要，若是这项整改工作不克短时间内杀青治理方针，就不该限制过短的时间，要求反馈究竟。
“不克每次放哨后，都让下层出反馈材料。”广东某镇副镇长建议，改变多头、反复提交反馈材料的做法。江苏泰州某地干部认为，对整改反馈，下层也应该直面问题、正面回答，对于不克解决的，要勇于提出建议办法，擅长请示上级，并协调多方力量，真正有效解决下层相关问题。
（起原：《半月谈》2019年第11期，原题目为《整改反馈常态化，到位与否看材料？》，作者：郑生竹、李雄鹰）
