南山被第一缕阳光唤醒，涪江上蒸腾出温柔的气息，广播里普通话与绵阳话无缝交织：“蓝天白云，晨跑之后到路边小店嗦一碗粉，生活多安逸。”
“抬头即见蓝，俯首皆是绿”的朴素愿景中，蕴含着绵阳百姓对蓝天的深厚感情。“良好生态环境是最普惠的民生福祉，空气质量好不好，群众的感受是最直接的”，市委书记刘超说。为了改善大气质量，绵阳市使出“十八般武艺”，用“三十六条硬措施”护航蓝天。
压实责任，打通“任督二脉”
打开每个月9号的《绵阳日报》，绵阳市污染防治攻坚战报映入眼帘。除了重要动态、曝光台，战报还专门公开了各县市区、园区环境空气目标完成情况表，未完成的区县用红色突出显示，更是引人注目。公开战绩，只是绵阳市压实责任的措施之一。
“必须全力以赴把每项工作抓深抓细抓具体，形成‘党委政府加强领导、环保部门统一监管、相关部门各司其责、社会公众积极参与’的大环保格局。”刘超在绵阳市第5次环委会上作出明确要求。
一份《决战决胜污染防治攻坚三十六条硬措施》应运而生。“三十六条硬措施”将治污攻坚的系统安排变成市委、市政府决定，从指挥体系、责任体系、工作体系、督导体系和奖惩体系五大方面入手，以更“接地气”的方式，明确职权，压实责任。
01-硬措施，就要瞄准硬骨头
“污染防治攻坚战是一项复杂的系统工程，必须层层压实工作责任，各司其职、密切协作、形成合力。”市委副书记、市长元方说。通过分解市、县两级党委政府及行业部门的污染防治工作职责，绵阳市重点结对攻坚如火如荼。在不久前的大排查中，全市共发现八百余个问题。随后，市、县、乡领导结对，按照清单有序开展整改工作。
02-硬措施，就要确立硬制度
绵阳市污染防治攻坚战领导小组设立5个督导组，每月对各县市区（园区）开展一次常规督导，紧盯环保督察、污染防治、环境信访和上级督察暗访指出的问题，采取暗查、暗访、暗拍等方式查找问题。
督导制度在绵阳并不是新事物，但如今的督导组获得充分授权，底气更足。对问题严重或者问题整改不落实的，督导组可以提出问责建议，对明显违纪的还可以向市纪委监委机关移交问题线索。
03-硬措施，就要开展硬考核
“结果重要，过程也重要，过程好了，结果才能好。我们在过程中考核，发现问题及时预警。”市生态环境局局长冯中兵介绍。
日常监控力度更大。连续两个月未完成生态环境月控目标任务、污染防治工作推进滞后、发生环境问题的，县市区主要负责人要在市政府常务会上述职。
半年和年度考评坚持问题导向，突出重点工作，对大气环境质量和污染防治板块分值予以倾斜。年度考评在全市排名后三位的县市区，有关负责人将被约谈。
“我作为一名环保人，睡前最后看的是大气APP，起床最先看的还是大气APP，已经成为生活中的一种习惯，市里和县市区的不少领导干部也跟我说都有了这种习惯”。市政府副市长罗蒙说，“如果大气质量好，要分析为什么好，如果不好，马上就要打电话，找出原因，采取措施。”因地制宜
01-精细化管理苦下“绣花功夫”
“还有三分钟。”晚上11时57分，臭氧防治攻坚群里开始倒计时。“今天保住了！”时间跨过零点，群里所有人欢欣鼓舞。
改善空气质量，绵阳市一微克一微克地抠，一小时一小时地争，一天一天地保。工欲善其事，必先利其器。“切实摸清底数，掌握防控规律，下足‘绣花’功夫，才能牢牢把住大气污染防治工作的主动权，推动空气环境质量持续得到改善”。元方说。
要提高大气环境精细化管理水平，必须做到心中有“数”。
污染源解析数据显示，移动源是绵阳市的一大污染源。绵阳市汽车保有量约为90万辆，且集中度高，限号随即进入视野。但考虑到绵阳没有地铁，公共交通承载力有限，限号并不可取。
通过进一步分析，绵阳市瞄准柴油货车和非道路移动机械。市生态环境局局长冯中兵介绍，针对大货车，绵阳优化线路，治理跑冒滴漏，每天都有4个移动点位开展日常巡查。
非道路移动机械数量虽然不多，但排放量大，“..”登记管理制度让机械同步进入监管系统。机动车绿起来，油品质量是重点，今年以来，绵阳已经查处了几起不合格油品。
要谋势，也要知时。绵阳市加快建设空气质量网格化微站监测系统，目前，城区已建成110个微站，主要分布在居民区、工业区、主干道和六个传输通道，平均每1平方公里有一个微站。
这些微站的建设，只用了一个月。
一般建设周期要半年以上，我们在通信基站上搭载监测微站，缩短了工期。”中国铁塔股份有限公司绵阳分公司总经理王永忠介绍道，“密集的通信塔、现成的机房、稳定的电源，都是微站建设的便利条件”
微站是眼睛，感知空气质量，而后台的大气环境网格化综合监管..则扮演着大脑的角色。
电脑屏幕上，每个点位的实时空气质量一目了然。“数据每十分钟刷新一次，系统自动将预警信息发送到相应网格员的手机上，由网格员及时查看、反馈。”王永忠介绍时，恰好一个网格员从现场发回照片，反映警示点位存在餐饮油烟问题。
在科技手段的加持下，管理工作有的放矢。手握实时数据，绵阳市建立快速反应机制，抓早抓小，把问题消灭在萌芽状态，避免或降低环境污染影响。
“治污攻坚和消防工作是一个道理，不能等屋子烧成瓦砾才去灭火。”冯中兵说。
天下武功，唯快不破。冯中兵以当天一个监测数据异常点位向记者举例。只见异常信息推送后30分钟内，网格人员就已到位，发现建筑工地环保设施没有正常运行，立刻加以纠正。
02-真诚服务，打好“组合拳”
“我们管企业要做到先辅导、再整改、后执法，依法依规抓整改，决不能简单地采取‘一律关停’‘先停再说’等敷衍应对的做法。”市委书记刘超说。
“企业都晓得环保高压线碰不得，可咋子做才能不碰这条高压线呢？”不少企业负责人说起曾经的疑难。
绵阳市主城区建筑工地多，大片裸土容易造成扬尘问题。“市里做了一个‘六不准、六必须、六个百分百’的样板工地，请各家工地负责人到样板工地开现场会，让我们按照这个标准做，心里一下就有底了。”游仙区一名工地负责人表示。
绵阳市实施重点企业联系服务机制，划定部分行业龙头企业、战略性新兴产业培育企业、创新型成长企业和骨干企业，由绵阳市生态环境局党组成员对口联系，每年至少去两趟，在职能范围内帮助企业解决困难。
“我们没想到，发放的联系卡上留的是局长本人的手机号，生态环境局关注企业实际情况，脚踏实地帮助企业做好环保工作，我们很感谢。”利尔化学股份有限公司副总经理刘惠华感触颇深。
去年中央生态环境保护督察“回头看”指出，利尔化学废水站未加盖，存在异味问题。利尔化学有面积分别为4000平方米和10000平方米的两个废水站，怎么整改，让企业犯了难。
刘惠华回忆起当时的忧虑：“如果两个废水站一起加盖，经过验证效果不好的话，又要重新加盖，成本会非常高，我们认为分步整改更加合理，但又担心市里要求立刻全部加盖。”
刘惠华指着废水站说，市生态环境局领导来了好几趟，同意先对4000平方米的废水站加盖，及时给予环保技术、管理、设备和信息服务，整改成效明显，已经通过验收。目前10000平方米的废水站也完成加盖，下一步将开展检测。
除了日常设施的建设、配备，环评审批也是服务重点。从意向洽谈起，生态环境部门就开始参与，下好“先手棋”，为企业提供指导。为扩产的企业解难释惑，助力企业快速获得环评批复。
03-服务关口前移，监管也要加强
绵阳市针对2700多家“散乱污”企业开展治理，今年还向高新区某石材厂开出20万元的罚单。“是否关停和是否应该处罚是两回事，企业对生态环境造成了危害，就应当承担相应责任。”冯中兵表示，“就像假冒伪劣害了人，除了关停受审，还要赔偿受害人。”
“对于绵阳来说，今年要重点抓好大气污染治理。马上要进入秋冬季了，压力更大。”冯中兵坦言，“不敢松劲，不敢懈怠，仍然要攻坚克难，撸起袖子加油干。”
