我们都知道高利借款是一个非常害人的东西，并且现在随着网络越来越发达，现在甚至有愈演愈烈的状态，也出现了许许多多让人听之伤心不已的悲剧。但其实高利借款在古代，也是非常可怕的一件事。在宋代有一种高利贷，不仅害人，而且还是宋朝的官员强制发行的高利贷，一时间害得整个宋朝都不安宁。
这个高利贷的名字，就叫青苗法。一听这个名字，似乎怎么也不会想到这个和高利贷有什么关系。其实，一开始的青苗法。和高利贷真就一点关系也没有，反而是一项有利于百姓的好措施。青苗法虽然在唐朝时就有了这个名字的出现，但开始发挥其比较大作用的时期，却是宋朝。
宋仁宗时期的陕西，因为当时的条件很艰苦，因为粮食少，又有保卫边疆，一时间宋朝边疆的军队里叫苦连天。但是穷则思变，既然粮食少，那就让百姓多种一点就有了。于是，这个时候，推行出了一种政令，那就是让那些因为没钱买粮食幼苗的百姓，，去宋朝政府那里贷款，买下幼苗，等到作物成熟以后，再把当初那个买幼苗的钱给还回去。
刚开始这些政令被严格执行以后，军队缺少粮食的情况不仅得到了改观，并且年年都有了余粮，因为宋朝政府提供借贷的这种方式，刺激了当时农民的种地欲望，因为每年剩下的粮食，再还了钱以后，还会有剩余。于是，这种双方互利的法令，让更多的人参与进来并且接受度非常高。
