2017年，财务部部长肖捷在《党的十九大申报指点读本》中谈到了房产税的问题，确立了对工贸易房地产和小我住房按照评估值征收房地产税的政策。这一政策的出台引起了很多公民的存眷，之所以如斯粗略是因为如今住房问题严重，公民急迫的进展国度出台的房产政策能够遏制房价的持续走高。不外，时隔两年曩昔了，我们非但没有看到房价有所按捺，其价钱还逆势增进，让人有种说不出的滋味，值得欣慰的是，这种情形并非今日今日此地此国才有，两千年前的地中海世界的罗马人同样面临着住房的难题，所以不妨让我们来看看谁人时代的人们是若何来对于如许的作对境地的。
【住房问题一向是中国人民的芥蒂】
敏捷增进的生齿
罗马是一个发源于意大利的城邦国度，在多年的争霸战争中逐渐成长成超等帝国，跟着邦畿的成长，罗马城及其意大利面临着生齿大量增进的问题。以罗马城为例，普林尼记载公元前392年，罗马公民生齿有15万；李维记载公元前319年罗马公民有25万；到公元前265年，波里比阿笔下的罗马公民就达到了30万人，因为此时罗马公民首要集中在罗马城四周，漫衍出去的公民殖民地数量较少，所以以上公民数量至少有80%能够反映罗马城的生齿数量；又经由几百年的成长，罗马在公元前1世纪时几乎囊括了整个环地中海，罗马城的生齿也是以获得了伟大增进，苏挨托尼乌斯记载凯撒在获得内战胜利后，将罗马城内领取低价粮食的公民人数从32万削减为15万，这意味着在这个时期罗马城内子口至少为32万甚至更多，因为有学者认为只有男性才能够领取免费口粮，无论若何，尽量是32万人的数量也要高于几个世纪前的罗马城，更是一个古代城市所能承受生齿的较高限度；生齿增进的情形到屋大维竖立元首制今后不只没有缓解，反而变本加厉，罗马城在元首时代后的生齿凭据《世界城市史》的记录约为70万到100万之间，生齿的空前增进可见一斑。
【古罗马城的复原图】
不只罗马城如斯，整个罗马边境下的罗马生齿都在慢慢增加，在屋大维取得内战胜利今后，罗马公民的生齿快速的增进，因为奥古斯都时期大规模授予公民权的行为根基住手，是以奥古斯都皇帝在任的3次生齿普查就为我们供应了帝国初年生齿天然增进率的有力数据。凭据奥古斯都在其《功业录》的陈述，他在公元前28年第一次进行了生齿普查，公民人数为406.3万人；公元前8年进行了第二次生齿普查，公民人数为423.3万人；到公元14年他进行了最后一次生齿普查，公民人数为493.7万人。上述数据显露，42年间罗马公民增进了87.4万人，平均年增进率5‰，这个数据相对于古代生齿的高灭亡率来说已经相当不错了，现代医学支撑下拥有低灭亡率的我国从2008年起头到2014年生齿增进率也连结在每年5‰摆布
【2008年中国生齿增进率为5.1‰】
较高增进率带来的是整个帝国生齿数量的宏大和伟大增进，十九世纪有名的汗青学家别洛赫参考各类史料和19世纪地中海经济情形估算奥古斯都时期的总生齿为5400万，二世纪巅峰的生齿则增进到了8000万之巨；密歇根大学传授布鲁斯·福莱尔则并不承认这个数据，认为公元14年时罗马生齿为4550万，公元164年达到6140万，《The Cambridge Economic History of the Greco-Roman World》一书的作者在此根蒂长进一步认为在公元165年罗马帝国的总生齿为5900万到7600万之间，显现如许的差别首要因为意大利生齿估算差别较大，接纳低值的800-900万则为前者，接纳高指的1200-1300万则为后者；20世纪末以来，罗马帝国的生齿估值再次升高，这是因为学者们凭据考古学研究的进展将罗马时代各行省的生齿再次估高，好比意大利生齿史学家罗·卡西奥就将公元1世纪意大利的生齿估算为1500万摆布，公元2世纪估算为2000万摆布，克劳德·尼克莱特将公元1世纪的埃及行省生齿估算为750万，比拟罗杰·巴纳尔的400-500万高了不少。这些凹凸值差别伟大的估算大体是准确的，罗马时代农业亩产状况和同时代的汉朝接近，而罗马帝国所占有的环地中海区域现在拥有的耕地也丝毫不输于现在的中华大地，那么汉武帝时代有5900多万生齿，罗马4500万到8000万不等的生齿并不是弗成能。不管上述专家估值高照样低，我们都能发现生齿数量的伟大和快速增进的共性。
【一世纪早期埃及某村子的生齿查询档案】
罗马人的城市化与住房问题的解决
和如今生齿宏大的国度所面临的问题一般，首当其冲的就是要解决公众衣食住行，衣食尚且能够经由经济的成长来解决，但地盘资源和分布局限的限制使得住成了老迈难的问题了。生齿若是普遍而平均的漫衍在领土局限内，那么尚且能够说栖身的问题并不严重，但罗马帝国竖立以来城市化的历程就相当的快速。安德鲁·威尔逊在其著作中对于罗马城市生齿进行了充裕考据和估算，若是以5500万生齿计，5000人以上的城市才算城市的话，则罗马帝国的城市生齿比例为13.4%若是把1000人以上都算上的话，则为18.9%，7500万生齿的估算则离别是9.8%和13.8%。如许的城市生齿比例是非常高的，达到、甚至跨越了19世纪欧洲的城市化水平。如斯一来，生齿的拥挤就马上施展出来，首都罗马就是个中最典型的一个，罗马城最鼎盛时期的悉数面积约为20平方公里，若是按照城市生齿100万计，则密度达到了每平方公里5万人之多，尽量是30万的生齿，也有1.5万人每平方公里的密度，前者的密度接近香港的焦点栖身区生齿密度，后者则跨越了上海、北京和东京的总生齿密度。
【建筑密集分布的古代城市】
在如许恐怖的生齿密度下，罗马人的栖身问题丝毫不比我们轻松，人多地少的情形要解决，要么扩大住房占地面积，要么提高住房容纳能力，显然对于其时的罗马城来说，扩大面积并不实际，意大利区域的生齿数量十分宏大，罗马城甚至需要从埃及和阿非利加行省输送粮食来供给，遍布各行省的水利举措和开垦工程都表明罗马人对于耕地的急迫需求，对于罗马人来说抛却可垦植地盘来扶植住房和城市显然是不明智的，所以罗马人选择了后者。得益于罗马人成熟的建筑手艺，一种叫做因苏拉的集体公寓被普遍的使用来解决数量宏大的居民居处的问题，这是一种砖制的多层公寓，其高度从1层到6层不等，在共和时代罗马城的公寓大多为3到4层，挖掘于罗马城四周的奥斯提亚口岸城市的公寓大多为这个高度，到了元首时代5到6层甚至更高的公寓显现以知足生齿的伟大增进。因苏拉公寓构造林林总总，有的雷同于筒子楼，底层整户栖身，还有院落，上层分成多个房子出租；有的和如今公寓没有区别，底层是各类商铺。凭据奥斯提亚公寓遗址的房间揣摩，一座3-4层的公寓能够栖身30人以上。如许的公寓在公元4世纪的罗马城有46602座，以30人较量则罗马城有足足140万的栖身位置，尽量考虑到空置问题和一些低层公寓存在的问题也根基知足了罗马城百万生齿的需要。不单罗马城如斯，一些小规模的城市也以因苏拉公寓来缓解住房的压力，好比意大利西南部被火山覆没的庞贝古城就发现了大量因苏拉公寓，只不外因为城市生齿较少而采用单层构造，根基能够说，罗马大多数公众的住房问题恰是依靠着大量的密集型公寓来解决。
【因苏拉公寓的复原图】
罗马人的政策调控
公寓楼虽然能够解决生齿集中的问题，但由此也带来了社会问题，因为尽量是公寓，也并非一样的人能买得起甚至租的起的，尤其是偌大的罗马城中较为贫困的居民不在少数，对此罗马人有它奇特的解决方案。罗马人没有国度直接干涉经济的习惯，甚至在税收方面最早都是采用市场竞标的体式承包出去，整个行政机构也相对集权国度来说精简，是以不需要依靠出售地盘或许征房产税来维持大当局所需的费用，除了出于平安问题的监管限制外，罗马当局根基不干涉公寓的建造和规划，这无形之中就削减了公寓的成本，而自由市场的竞争充裕的促使价钱下降，也就削减了公众租用或许购置的成本。不只如斯，罗马当局还经由对公众的补助来进一步解决问题，从公元前123年起头，格拉古兄弟公布的《小麦法》就划定了罗马城的公民能够领取低价小麦来补助生活，此后奥古斯都更是公布《优流斯粮食供给法》袭击囤积粮食的行为，放置官员主管罗马城粮食供给来保障小麦价钱的亲民。这些行动无疑都保障了罗马城居民的生活，侧面削减了生活必需的支出，从而保障了其收入得以应付租房甚至购置房产。
【奥古斯都的政策保障了粮食的供给】
虽说如斯，用公寓楼来解决住房问题却并非精美绝伦，公寓的投资扶植者在扶植中毫不在意楼间距和楼高的掌握，只求公寓数量和容纳量的足够，是以因苏拉公寓采光通风都欠好，还很轻易激发大火灾，公元6年的大火烧掉了罗马城4分之1的区域，公元64年和69年的两场大火几乎把罗马城给烧光了，尽量是密度较低的共和末期，火灾也经常发生，三巨头之一的克拉苏就曾经行使频仍的火灾来低价购置房产而获得了伟大的利润。如斯隐患无疑威胁着首都和公众的平安，于是奥古斯都限制公寓高度不得跨越20米，图拉真进一步划定不得跨越18米并禁止相邻衡宇共用墙垣、要求以砖石替代木柴。在这些行动的匡助下，罗马城此后鲜少发生大规模火灾，投契者也再难有作为，就如许，罗马人根基解决了住房难的问题。虽说罗马人的经验并纷歧定适用于目前以及其他区域，但或多或少的都供应了一些经验，现在廉租房的测验为未尝不是一个好的开首，对于布衣公民而言，与其等候房产税能使房价降到保障人人有房住，不如等候廉租房更为实在。
