范仲淹是宋朝有名的政治家和文学家，同时也是个积极进步的改造家。他介入主持了庆历新政，贪图改变朝政一向以来存在的毛病。范仲淹不光忧世界，更要减轻公众肩负，增加国力，公众可以富足起来，才是真的为民解忧。
范仲淹主张均公田。这个公田是指宋代朝廷给官员在俸禄外的经济赔偿。宋代官员的俸禄一向没有增进，跟着物价的提高，官员的生活越来越拮据。于是，官员们行使本身的权力，赚取外快，压榨公民，收取行贿，有时也是不得已而为之。但如许一来，吏治废弛，老公民的肩负加倍繁重。
为认识决这个问题，宋真宗恢复了前代的职田轨制。凭据官员的品级，发放给必然量的地盘，使官员们能够自行耕种，或收取田租，以填补生活所需。可实际运行中，职田并未落实到位，分派时有多有少，甚至没有。还有些官员即使有职田，同样会侵民。范仲淹认为职田轨制自己没有问题，削减了国度的官俸支出，而要害在于分派合理，使官员不会被生活所迫，而去侵占公民的好处。官员们有了职田就应该奉公守法，再贪赃枉法，就必然要严惩。此举颇有现代意识。
在民生方面，范仲淹主张厚农桑。其时宋朝对照留意贸易，对农业不敷正视。范仲淹尤其针对故里姑苏区域，原先有专门负责水利的处所军，一年能够收到七百多万石粮食，粮价也很低。如今裁掉处所军，多年不修水利，灾难频发，米价涨了十余倍，国度收到的粮食也大幅度削减。农业是国度之本，正视农业能够提高税收，提高公民的生活水平，这是他思惟的焦点点。
范仲淹认为减徭役是削减公民肩负的首要途径。宋时郡县设置过滥，有的县只有几百户，每县都要设县衙，就要公民出徭役。一个县平时需要200多人的徭役，而能承担这些徭役的上、中等户也不外百户，也就是说，县里正常人家都要服徭役，加上与农时辩说，公民的肩负非常重。
范仲淹提出省并郡县的办法，还有具体的实施步伐。他建议先从西京起头，将其19个县减到10个，裁掉的县改为镇。裁撤下来的公人，留下一部门甘愿服役的，其他的都能够归去务农。西京完成减并后，再在台甫府试行，然后推广全国。如许一来，公民的肩负能够削减一多半。
综上所述，范仲淹的财务思惟，是着眼于其时社会时敝，减轻公民肩负着手的。这与他襟怀世界，关心公民疾吃力是思惟是一致的。可惜的是，他的改造办法没有获得推广，政治敌手无法直接阻挠这些利国利民办法的推广，就从道德操守脱手，给范仲淹等人扣上朋党的罪名，这是宋朝皇帝最隐讳的。范仲淹等人被罢官外放，庆历新政周全住手，归于失败。
