据俄罗斯卫星通讯社8月22日报道，美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿接受路透社采访时表示，“俄罗斯绊在了叙利亚”，正在寻找能为叙利亚战后提供资金的人。他补充道：“这为美俄谈判提供了筹码。”叙利亚对于俄罗斯的重要性不言而喻，这是其在近东地区的重要的战略支撑点。俄罗斯通过军事介入叙利亚取得了塔尔图斯军港和赫梅明机场两座重要的军事基地的长期使用权，而且不用支付任何费用。这对于俄罗斯突破北约封锁，深入地中海，在中东发展影响力具有重大意义。这可以说是俄罗斯花了50多亿军费，牺牲了大批军人和装备换过来的，不到万不得已，俄罗斯是绝无可能从叙利亚撤军的。
但是问题来了，俄罗斯介入叙利亚局势，成了叙利亚问题的主导国。消耗弹药，进行破坏，消灭反叛分子容易，但是进行重建，让难民返回家园却很难。一方面的问题就是俄罗斯自身的经济十分困难，根本无力承担起叙利亚的战后重建工作。据叙利亚政府统计叙利亚重建保守的估计需要2000亿美元。这对于深处经济制裁之中的俄罗斯而言简直就是天文数字，其基本占到俄罗斯2017年GDP 13.7%。
另外一方面，叙利亚的内战仍然在进行当中，国内局势十分不稳定。现在虽然叙利亚政府控制了国内的绝大部分地区，但是这是一种高压之下的和平。反对派武装虽然丧失了地盘，但是却化整为零隐藏了起来，部分归降政府军不能保证绝对忠诚。可以说如果没有伊朗控制的将近10万什叶派民兵和俄罗斯支援，仅凭巴沙尔·阿萨德自身的力量不可能稳控局面。叙利亚缺乏重建的基础，关键还必须依靠政治解决各方分歧。反对派和广大逊尼派贫民对于俄罗斯缺乏信任感。
面对叙利亚的烂摊子，，俄罗斯无力去自行重建，但是其又不想放弃叙利亚主导权，因为这样的结果就是可能让阿萨德下台。所以其想到了拉赞助的方式，在赫尔辛基峰会时普京向特朗普表达了希望美国能够参与叙利亚重建的要求。不过这件事后来却被美方拒绝，不但如此当年支援叙反对派的2.3亿美元“平衡基金”都撤销了。
