美国为何要阻止各国参与叙利亚的重建工作，其中有多种因素。其一，阻止欧俄走近，维持欧洲分裂。8月18日，普京和默克尔闪电会晤，进行了3个小时的单独会谈，其中就聊叙利亚重建工作，欧洲表示愿意为叙战后重建提供帮助。美国以联合国的名义，阻止各国参与叙利亚战后重建，不仅可以“惩罚”俄罗斯，还能阻止在欧逗留的数百万叙利亚难民回归，让欧洲持续为难民问题龃龉不断，无法拧成一股绳。
其二，维持叙利亚的内战状态，让美军有理由继续存在下去。一般来说，叙内战到现在并未结束，而美国也表示要干涉叙西北的战事，在这个情况下，就“提前”阻止各国对叙利亚重建提供帮助，这是不是太早了？难道美国算到自己会输吗？事实不是，即便目前叙俄两国不解决叙西北的战事，将叙西北暂时交由土方来管理，也是有这个可能的，这实际上这是一个“包袱”，但好大喜功的土耳其会看成是胜利。
届时，叙利亚政府可以单方面宣布“内战结束”，进行战后重建，届时各国资金涌入叙利亚，数百人口回归，叙国民众恢复正常生活，试问美国还反什么恐？除了乖乖撤出之外，还能有别的选择吗？一旦美国撤出，失去依仗的库尔德人，最终只能与叙政府合作，交出叙东部的产油区，成为一等良民。因此美国不得不预先做好准备，以防叙政府“壮士断腕”，暂时舍弃伊德利卜，而提前实现国家正常化。
在大部分时间里，联合国无法不配合美国，毕竟现在的国际秩序是美国建立的，但美国在联合国也不能为所欲为，因为中俄还是具有否决权的。正是这个原因，这份所谓的“秘密指令”也只能“秘密流传”，一旦公布，也就成为了美国霸权的最好诠释。为了一己之私，让一国数百万人流离失所，甚至不惜炮制“化武袭击”，好一个“人权大国”。
