在德军的攻势下，苏联这个巨人已经到了奄奄一息的地步，甚至只要德军再加上最后一根稻草，苏联就很有可能全线崩溃。在欧洲各国全面沦陷，苏联奄奄一息的境况下，世界上已经没有任何一个国家能够阻挡德军的铁蹄了，在这个时候，原来一直保持中立的美国再也坐不住了，美国政府迫切地想要参战。
然而为什么美国政府这么迫切地要参战呢？保持中立不是更好吗？隔岸观火不是比引火上身更高一筹吗？
此前虽然美国一直保持中立，但是盟军的军火武器都是由美国卖给他们的，万一强大的德军打败了所有的盟军，他们一定会想：我们德军为什么会死这么多士兵？当然是被盟军的武器杀死的，那么盟军的武器是从哪里来的呢？毫无疑问，是美国卖给他们的。所以，就算美国政府不主动向德军宣战，轴心国也会找机会狠狠教训美国，让美国付出沉重的代价。
《孙膑兵法•月战》里说：“天时、地利、人和，三者不得，虽胜有殃。”作战中，有利的时令和气候不如有利的地势地形，有利的地势地形不如得人心。天时地利已经差不多了，下一步，美国政府就只需要取得美国民众的同意了。然而，恰恰是这最后一步，让美国政府犯了难，因为美国民众根本不愿意为政府打仗。美国民众为什么不愿意为政府打仗？要想搞明白这一点，就必须谈一谈美国的人权问题。
美国公民的人权和民权受到宪法及各种法律的保护。美国人在制订宪法时就认为限制政府的权力是保证人民的自由的必要措施，权利法案的目的就是保护公民不受联邦政府侵犯，其中最著名的第一修正案的目标是保护公民的言论自由、出版自由、..自由和其他的权利，其他的修正案保护公民受陪审团审判的权利、不受无证件的搜查和扣押的权利等等。所以，在美国，民众非常注重自己的权利，只要政府不侵犯他们的权利，他们甚至不关心统治自己的是哪个政府。战争是要流血、死人的，美国民众也不是傻子，他们也不想为政府卖命，所以，总统罗斯福以及军方高层必须要想一个万无一失的、最好能让美国民众自发参加战争的策略。
