为什么会出现这种情况？这还得从叙利亚爆发危机之后说起。从2011年叙利亚爆发国内危机，美国就主导进程，但实际上是准备“兵不血刃”推翻叙利亚巴沙尔政权，让其按照利比亚模式倒台。但是老美控制的伊拉克后院起火，逊尼派势力与原萨达姆部分旧军队揭竿而起，迅速扩大势力，要建立泛中东“大哈里发国家”。
美国人“臭棋”连出，不但对叙利亚的“..国”束手无策，甚至在伊拉克大本营也被连夺四城。事实上美国当时的总统奥巴马之所以与伊朗签署“伊核协议”，就是为了换取伊朗出兵伊拉克帮助“剿匪”。事实上伊朗人确实不负众望，在参与伊拉克战事的地面部分战斗之后，与美国空军合作愉快，很快扭转了伊拉克不利局面。
当时的伊拉克政府军和伊拉克库尔德人武装联手也打不过“..国”武装。伊朗人不但帮助美国保住了“颜面”，同时也为美国在伊拉克撤军之后一次尴尬的稳定了局面。否则，“..国”在伊拉克泛滥，美国如今的局面可能还不如阿富汗。那么美国就不是在阿富汗面对没完没了的..了，而是要同时面对伊拉克“..国”。
美国人仗着财大气粗，手里家伙硬干了不少“蠢事”。叙利亚问题自2015年俄罗斯介入之后，美国就一路被边缘化，大多数仗都是俄罗斯主导在打。美国主导的联军分明变成了“打酱油”角色。中东之虎伊朗完全站在俄罗斯一边，，不管是自己训练的什叶派民兵还是其支持的..党游击队，完全支持俄罗斯一方。
没有地面部队的美军成了一只“孤鹰”，特朗普想出一个歪点子，扶持叙利亚库尔德人武装为自己所用。3万人的“叙利亚民主军”刚成立就被叙利亚政府和土耳其强力指责。土耳其甚至不惜与美国“翻脸”派兵越境打击库尔德人武装，以维护自身安全需求。
接下来叙利亚进程面临两大问题，军事问题解决和经济重建。军事问题牵扯到了伊德利卜省土耳其所控制的大部分“自由军”，土耳其最终答应所控制的武装不对叙利亚构成威胁，只为未来消灭另一个劲敌叙利亚库尔德人武装。
经济重建问题正是美国卡脖子的地方，在负责联合国叙利亚问题的联合国副秘书长在离职之前，与美国“苟合”达成一项协议，不允许在“叙利亚日内瓦”进程之外所有会员国参与叙利亚经济重建。这就成为美国最终要挟俄罗斯阵营的价码。但地缘高手普京是谁，直接把安理会常理事国美国法国和另一个欧洲盟友德国拉了过来，让美国在叙利亚问题上“单飞”。
对于德法来说，欧洲大陆的难民问题直接最大来源地就是叙利亚。近在咫尺的战乱，会给相邻的欧洲所带了的麻烦恐怕不是短时间可以解决的。德法所主张与美国在国际问题上的立场逐渐迥异和与俄罗斯逐步趋同，让普京抓住这瞬间的机会，成功“策反和利用”。在会议召开前，并不被外界看好，即便是象征意义的成功召开，影响也不容小觑。说道这里只能为普京再次点赞！
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