3月12日，美国国防部发布2020财年国防预算申请，总额高达7500亿美元，比拟2019财年的7160亿美元上升约5%，陆续了曩昔3年的增进势头。从特朗普当局在朝以来的国防预算规模和构造看，美国正在用真金白银，维护其在大国军事竞争中的绝对优势地位。
以国防计谋为牵引
跟着美国重回大国计谋竞争，其国防计谋重心由反恐转向与俄罗斯等大国的军事竞争。美认为，将来战争将是与俄罗斯等大国的高手艺高强度战争，不光笼盖陆海空等传统作战域，还将在太空和收集空间睁开，极大增加了战争的复杂性。对此，美军必需改变脑筋并加大投入，以应对空前未有的壮大敌手。在此配景下，美国2020财年国防预算持续增加支出，聚焦手艺研发，强调“让美国戎行再次伟大”。
凭据特朗普当局提交的2020财年预算申请，美五角大楼将获得7180亿美元，包罗5450亿美元根蒂国防开支预算、1640亿美元国外应急动作资金预算和90亿美元紧要资金预算，剩余320亿美元首要用于美国能源部核兵器维护及其他开支。个中，为规避2011年《预算掌握法》对根蒂预算的限制，美将980亿美元根蒂预算放到“国外应急基金”帽子里，行使轨制破绽，变相增加了根蒂预算额度。
从美各兵种的预算支出看，陆军为1914亿美元、水师为2056亿美元、空军为2048亿美元，各兵种预算经费趋于均衡。此外，美军将适度扩大军队规模，其现役军队员额将从2019财年的133.33万人增加到2020财年的133.95万人。不外，提高军队杀伤力仍是当前美军扶植成长的重点，也是美兵力扶植的一贯思路。
优先投向四大范畴
为加速提拔美军整体实力，实现新版《国防计谋》以“竞争、慑止、打赢”为焦点的计谋方针，美军新预算明确了国防资源投入的优先顺序，重点成长太空和收集空间等新兴作战域、陆海空作战能力的现代化、人工智能和高明音速等手艺立异以及维持战备等四大范畴。
聚焦太空和收集空间等新兴作战域。美军认为，太空和收集空间等新兴范畴是将来大国争夺计谋制高点的要害范畴。美军在2017年升格收集空间司令部之后，又于2018年发布2020年建成自力“太空军”的具体步伐。为供应撑持，美军在2020财年国防预算中，将141亿美元投向太空能力扶植，比拟2019财年预算增加10%，首要用于竖立新太空军队，提高卫星通信能力、天基预警能力和航天发射能力等。在收集空间能力扶植方面，美军规划投入96亿美元，比拟2019财年预算增加15%，首要用于增加收集攻防能力并构建一个现代化的多云端收集系统，以提拔收集空间整体作战能力。
以“多域作战”牵引陆海空作战能力现代化。美军认为，将来美军及其盟友将在陆地、海上、空中、太空和收集空间等范畴配合作战。是以，在鞭策陆海空作战能力现代化的同时，必需考虑到跨域作战能力提拔的问题。凭据2020财年预算，美将持续增加第四代和第五代战机作战能力；水师作战舰艇数量规划增至335艘；陆军重点扶植下一代战车、将来垂直起降飞机以及增加士兵近距离杀伤力。在“多域作战”方面，美军将投入310亿美元，首要用于增强陆基计谋威慑，鼎力成长导弹预警系统、终端高空区域防御系统、定向能兵器等。
加速人工智能等推翻性手艺研发。近年来美国络续加速成长人工智能、高明音速、定向能等推翻性手艺，进一步巩固与敌手之间的手艺代差优势。美2020财年国防预算申请，愈加正视对这些高新手艺的经费投入。如良图划为无人驾驶和自立手艺申请37亿美元，以增加匹敌情况下的杀伤力和灵活自由，包罗斥地“攻击性无人水面舰艇”等；为高明音速手艺申请26亿美元，包罗在“常规快速袭击”规划框架下成长机载、舰载和陆基高明音速兵器系统；为人工智能和机械进修手艺申请9.27亿美元，经由结合人工智能中心和高级图像识别扩大美军事优势；为定向能手艺申请2.35亿美元，采购多种类型激光器用于基地防御等。
鼎力维持各兵种战备水平。2020财年良图划投入1248亿美元用于维持美军战备水平，以应对将来平安威胁。个中，陆军为装甲旅斗争队的要害练习和根蒂举措改善增加17亿美元；水师为维持和运用更具杀伤力的军队增加21亿美元的资金投入；空军为基地修理、承包商后勤支撑等焦点战备项目增加12亿美元的资金。同时，美将进一步加大对航空修理以及收集攻击/防御..的经费投入。
表里掣肘阻力不小
美国这份“新预算”，不光有特朗普提前为2020年大选向..好处集体这一铁杆“票仓”抛橄榄枝的考虑，更是因应计谋转型，进一步提拔军事竞争优势，确保美国全球向导地位。然而，这一高额的国防开支激发国表里遍及质疑。
国内方面，美2020财年国防预算面临国会严重质疑。今朝，国会对国外应急动作预算激增提出贰言。美1640亿美元的国外应急动作预算几乎是2019财年的2.4倍，个中980亿美元名义上是国外作战动作开支，实际上倒是变相增加根蒂预算，由此被国会视为果然嘲弄联邦预算法式甚至有违宪之嫌。正如众议员科勒亮相称，与大多数的总统预算案比拟，这个预算太不实际，国会不会接管。若国会和华府在本年秋季当局资金用尽时，仍未能杀青一致，恐将再次触发停摆危机。
国际方面，美国高额国防预算引起国际社会强烈不满。美2020财年规划削减对“欧洲威慑规划”的经费投入，以让北约盟友担负更多防务费用。同时，凭据特朗普最近的设计方案，盟友除担负美军布置的悉数支出外，还要额外增加50%的“会员费”。此举无疑将遭到盟友的强烈否决，进一步加深双方之间的不合和矛盾。并且，预算案将军费开支增至7500亿美元，跨越全球军费支出排名前十位其他国度的总和，恐将导致军备角逐加剧，损坏区域甚至全球计谋均衡与不乱。（童真 梁晨）
