5月23日，五角大楼提交的新报告详述了洛克希德·马丁公司生产的F-22A“猛禽”战机的生产零售成本，如果要重新恢复强大的隐形空中优势战斗机将非常昂贵。此外，想重建F-22A几乎是一件不可能的事情，因为生产线要花很长时间，直到二十一世纪二十年代中旬之前，第一架所谓 "新" 的F-22B战斗机才会完成。到那时，F-22战机将越来越受到俄罗斯和某东方大国的挑战。尽管F-22的交付时间是在21世纪20年代，但是它要面临21世纪30年代以及以后的武器威胁，这可不是一件容易的事情，军事专家告诉记者，F-22A战机大概是美国最受争议的武器系统，评价毁誉参半。军方和生产厂家说猛禽好，学界说猛禽糟；在国际市场上，F-22既是抢手货，有价无市，不是有钱就能买；又是烫手货，两亿美金的价格贵得让人瞠目结舌。到目前为止，除了美国之外，..是唯一既有经济实力，又有背景购买F-22的国家，但美国还是把人家拒绝了。
军事专家张强告诉记者，美国空中力量无论规模还是战斗力，与其他任何国家相比都处于绝对优势，甚至可以说处于“超杀”状态。从这个意义上讲，即使不将已经服役的F-22和即将服役的F-35等五代机计算在内，仅凭美军现役其它装备就足以对潜在敌手保持足够的技术优势。但正如报告中所解释的那样，战斗机是会老化的，随着俄罗斯和东方大国等国继续投资新技术，老化的F-22设计将不会具有竞争性。因此，要重新启动F-22生产线需要分析未来在高度竞争的环境中，拥有空中优势需要具备的能力。因此，美国空军需要在未来24个月内推进“穿透型制空”计划，该报告写道：“空军应在2018年正式推进AOA（穿透型制空），以具备穿透型制空能力，也就是在地球上任何空域都能够自由飞行并对敌方目标实施攻击”。而这种能力需要“新”的F-22战机，但启动生产线的巨额成本，美国显然觉得得不偿失。
