宿迁网讯（记者 高媛媛）4月2日下午，位于宿城经济开发区的江苏万路达无纺布新材料有限公司收到了民丰银行一笔300万元的贷款。“无抵押、无担保、放款快、利率低，真是帮了我们大忙。”该公司行政总监袁野说。
作为医用口罩配套生产企业，疫情发生后，江苏万路达无纺布新材料有限公司迅速组织复工，却遇到资金短缺问题。“疫情期间，物资紧缺，导致上下游原材料价格抬升，加大了企业经营资金压力。”袁野告诉记者，市财政局深入企业“四帮四送”，主动上门送服务、送政策，帮助申请民丰银行“企信贷”，助力企业化压力为动力。
袁野介绍，江苏万路达无纺布新材料有限公司目前日产无纺布1.5吨，计划新上两条生产线，日产能将达5吨，“现在资金充裕，原料充足，我们将开足马力生产，确保防疫物资供应。”
银行贷款+风险补偿，给企业上“双保险”
自新冠肺炎疫情暴发以来，为助力企业渡过难关，国家、省、市出台了一系列应对疫情影响、促进企业复工复产的政策。为统筹支持疫情防控和经济社会发展，近日，市财政局出台《宿迁市财政局2020年优化营商环境工作方案》（以下简称《方案》），聚力落细落实减税降费政策、解决中小企业融资难题等，助力企业解决复工复产中遇到的难题。
《方案》明确，聚力解决中小企业融资难题，推进财政风险补偿资金池提质增效。“优化政策内容，提升企业贷款‘可获得性’。”市财政局金融处处长黄海波介绍，主要通过升级“富民创业贷”，临时取消“..五年内”的限制条件，降低贷款门槛。同时，设立应对疫情防控风险代偿资金池，支持地方农商行在疫情防控期间，通过省综合金融服务..绿色通道为小微企业发放贷款，对单户最高不超过1000万元的流动资金贷款财政给予风险代偿，在监管规定的风险容忍范围内，资金池对合作银行在“绿色通道”内发放的普惠性中期流动资金贷款按贷款本金损失不高于30%代偿。
简单地来说，风险补偿资金池即由政府出资设立风险补偿担保基金，通过“政府增信+银行授信+企业贷款+风险分担”的模式，来引导合作金融机构按照担保基金5倍到20倍放大，为中小微企业发放优惠利率贷款，今年规模将达30亿元。截至2月底，通过市级财政风险补偿资金池已发放贷款9.5亿元，惠及企业685家次。
“一旦企业没法还款，银行产生坏账，财政就会按照一定的比例承担，给予银行补偿。”黄海波说，财政部门通过强化与银行的合作，提高资金池运作效率，对目前运行效果不明显的金融资金池产品予以调整，同时取消与相关银行的合作，以此倒逼银行提高工作效率。
民丰银行“企信贷”即属于疫情防控风险代偿资金池产品。“‘企信贷’是为全市小微企业发放中期流动资金贷款，计划在资金池中投放10亿元，满足小微企业复工复产的融资需求。资料齐全的话，从申请到审批放款在5个工作日内办结。”民丰银行西郊支行行长陈斌说，如果企业贷款出现风险，政府的资金池会给我们一定的补偿，我们给企业发放贷款也更有底气、更放心，也能更好帮助企业恢复生产。
“顶格优惠”，释放“顶格红利”
仔细洞察《方案》的施策成效，除了风险补偿资金池给企业吃了“定心丸”，对规上企业、小规模企业等领域的减税降费实施“顶格优惠”， 把真金白银的实惠让利与企业，无疑是《方案》的又一大亮点。
“我们从市区‘521’工程企业、局招商引资企业、高新技术企业中选取20家规上企业、5家小规模企业作为减税降费监测评估对象。”市财政局四级调研员、税政处处长张邦群介绍，监测评估对象覆盖制造业、建筑业、房地产业、交通运输业、现代服务业等行业，主要就其缴纳的增值税、企业所得税、社保费等进行监测评估；对小规模纳税人还要对“六税两费”等普惠性税收减免政策落实情况进行监测评估。
位于宿迁生态化工科技产业园的宿迁联盛科技有限公司就在25家监测评估企业名单中。“一季度共收到稳岗稳就业补助22.5万元，减免社保费169.2万元，缓缴2月份社保费34万元，共计减轻企业税费负担225.7万元。这笔资金雪中送炭，解决了我们上市过程中流动资金不足的问题，一定程度上加快了我们的上市进程。”该公司财务总监李利说。
张邦群介绍，通过“四帮四送”向企业宣讲政策，让企业用足政策，并结合企业的销售情况，与去年同月份的纳税额进行对比，以此评估企业是否可以“顶格”享受税费优惠政策。同时，结合税务部门提供的各行业实现税收情况，对整个行业是否享受优惠进行监测评估。
受疫情影响，江苏阿尔法药业有限公司稳岗复产困难重重，既面临疫情防控难题，还有能源、用工等方面困难。就在企业一筹莫展时，挂钩联系企业的市财政局及时伸出援手，支持企业稳步回到了生产经营正轨。
“不仅第一时间送来防疫物资，还帮助办理通行证，畅通老员工返岗通道，并主动提出我们企业可以享受社保费用减免。”江苏阿尔法药业有限公司财务总监史海梅说，企业享受了90万元的社保减免优惠，同时还申请了延期缴纳部分社保费用，足足为企业减轻了300多万元的现金压力。
援企、稳岗、扩就业……财政与金融政策的协同叠加效应，让江苏阿尔法药业有限公司享受到了“顶格红利”。如今，企业按下了生产“加速键”，车间里机器高速运转不停歇，员工也在拼速度、抢时间，正全力以赴把遭受的损失补回来。
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“当前，国内疫情防控形势持续向好，但是疫情在世界其他地区多点暴发，各类企业仍然面临诸多不可控的风险挑战，我们要进一步落实各项税费优惠政策，进一步优化服务质效，同时加强职能部门联动，为企业复工复产保驾护航，与企业共渡难关。”市财政局副局长王冬梅说。
