《意见》共分三个部分，从设置公益诉讼检察联络室、互派干部交流学习、联席会议制度等方面着手，紧贴实际，重点突出，措施务实，立足检察职能，，把公益诉讼相关工作做实做细。每个检察联络室指派一名检察官担任联络员，负责向入驻行政机关通报检察机关公益诉讼的开展情况，了解公益诉讼活动涉及的有关行政机关行政执法情况，及时传递关于公益诉讼活动所涉及的法律法规、政策的制定和修改情况以及沟通联系公益诉讼活动所涉及的其他事项。
在《意见》出台前，向阳院围绕如何推进公益诉讼“三个专项活动”百日攻坚战，做了大量扎实的调查研究等基础性工作。9月19日分别在区卫生和计划生育局、市场监督管理局、城市管理综合执法局成立了公益诉讼检察联络室。并召开联席会议，与三家单位共同探讨新形势下检察机关开展公益诉讼的新举措、新方法，经过反复论证、充分研讨，向阳院和三家单位联合出台了该意见。
