在经济政策层面上，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。价格形成机制是社会主义市场经济体系的重要内容，产权清晰则会激励企业家群体焕发出企业家精神。企业家精神是技术创新的驱动力、产业结构变迁的源动力、社会就业的创造者、财富积累的重要源头和制度变迁的推动力。
从政府角度来说，在公共政策制定上，一是改变低劳动成本发展战略，，深化收入分配制度改革，让广大劳动者分享生产率提高带来的成果，解决收入低的窘境，让消费者“有钱可以花”；二是健全社会保障制度，解决公众就业难、房价高、看病贵、保障弱、上学难、养老难等系列民生问题，让消费者“有钱敢于花”；三是健全市场制度体系，优化营商环境，降低制度..易成本，通过宏观经济调控和产业政策体系，调整优化第三产业结构，让消费在整个制度安排中处于优先地位并主导生产，促使企业创新性地生产出高质低价、适销对路的商品和服务，让消费者“有商品可以消费”。
在社会制度层面上，形成以中等收入群体为主体的“橄榄型”社会结构。目前在这方面还面临不少挑战，比如老龄化社会带来老年人社会抚养比例走高，房价上升过快挤占消费支出，等等。对此，在社会政策选择上，一是保证公众收入增长不低于GDP增长；二是健全社会保障等政策体系，促使大众消费升级；三是通过收入初次分配和再分配，持续缩小富人和穷人的收入差距，实施精准扶贫战略大量减少贫困人口数量。
值得注意的是，建设消费型社会，文化所起的作用也不可忽视。要加强消费领域信用体系建设，在全社会培育健康理性消费文化。要教育公众把遵守契约、讲信用放在首要位置，同时提高全社会绿色消费意识，鼓励节约适度、绿色低碳、文明健康的现代生活方式和消费模式，推进可持续消费。针对生产和销售假冒伪劣商品的不法企业和危害公众利益的个人，应该“零容忍”，让不法企业和个人付出高昂的违法违约成本。针对消费者维权过程中取证难、查处难、诉讼难、赔偿难等诸多问题，大力发展保护消费者权益的非营利性中介机构，破解维权成本过高的难题，健全消费者维权机制。
（作者为上海大学悉尼工商学院副教授 ）
