甬派客户端记者 黄合
【事件】1999年，宁波第一轮审批制度改革启动
向改革要红利，简简单单的六个字，背后却是近20年持之以恒的“自我革命”。
1999年开始，民营经济高度发达的宁波，率先启动审批制度改革，逐步解开原来套在市场经济身上的“枷锁”，让市场经济的活力充分释放出来。
行政权力做“减法”，政府服务做“加法”。一路披荆斩棘，为的是提供更好的政府服务，打造更好的营商环境，为宁波的高质量发展赢得时间和空间。
抢喝“头口水”
一鼓作气，对沉疴积弊“开刀”
1998年9月到1999年7月，10个月时间跑了33个部门，盖了86枚图章，支付了各项费用450多万元，但工程到了竣工验收阶段，审批手续仍未完结——一家宁波房产公司住宅小区项目的“难产”，折射的是当时审批制度的种种积弊。
“那个时候，虽说市场经济理念已经深入人心，但行政管理的计划味还很浓。伴随着大量企业、项目、外商外资等涌入，管理跟不上、行政效率低等问题日益突出。”当时还在市经济体制改革..办公室工作的潘海洋回忆道。
改还是不改？1999年7月，宁波继深圳之后率先启动审批制度改革试点，马不停蹄地成立市审改领导小组，召开全市动员大会，以改善投资环境、提高办事效率为目的，向沉疴积弊“开刀”。
“砍”掉审批部分事项，会不会“一放就乱”？一些部门职能被“削减”，会不会工作人员成“闲人”？……来自政府内部本位主义的“小九九”，横亘在改革面前。多年来“跑计划”“跑指标”，让“管理就是审批”的观念在许多人思想中根深蒂固。
要抢喝“头口水”，势必要解放思想，一鼓作气。
同年8月27日，《宁波日报》头版刊登了86枚大印盖不出一个房产项目的消息，在社会上引起了广泛的讨论——繁冗的审批环节，已成为经济社会发展的巨大障碍，企业界强烈呼唤改革审批制度为企业松绑，政府工作人员连呼“没想到”。
