约堡峰会以来，中非携手迈入合作新阶段。
政治上，中非高层互访广度频度空前，政治互信持续深化。中国已同53个非洲国家建立不同类型的伙伴关系。经济上，截至2018年3月，中方承诺提供的600亿美元资金支持绝大部分已经落实，埃塞俄比亚至吉布提铁路、多哥洛美机场新航站楼、海信南非工业园等一大批基础设施建设项目投入运营或加紧推进。
同时，中非人文交流合作也不断深入。双方已建立130多对友好城市关系，中方在非..各类职业技术人员16.2万名，提供2万多个政府奖学金名额和1300多个学历学位教育名额，每年赴非旅游的中国游客超过百万人次。
中非合作为国际社会带来诸多机会和惊喜的同时，我们也应当看到合作中存在的问题。在新形势下，中非合作更应稳步疾行、深入民间、发展文化互鉴、商定移民政策。
首先，2015年《约堡行动计划》提出2016-2018年中非“十大合作计划”，涉及工业、农业、基础设施、金融服务、公共卫生等多个领域。事实上，该计划涵盖面广、涉足领域多，在三年内全面落实还存在一定困难。中非双方应沉下心来，，进一步检查行动计划的落实情况。
第二，借助民间力量和国际组织以助推中非合作，也是目前中非双方要继续努力的方面。德国利用20国集团的..发展与非洲国家关系，就是中非合作可以借鉴的经验之一。
第三，近年来，中非合作多在经贸领域开展，仍需进一步加强文化互鉴。文化交往绝不是为了体现一种“实力”，而是旨在平等交流、增强互信。
此外，中非关系的加速也催生了双向移民的增加，制定相关移民政策，解决移民面临困难，应成为中非合作论坛框架中的题中之义。
今年9月将在中国举行的2018年中非合作论坛暨中非峰会，为世界带来新期盼。中非合作论坛的倡议最初来自非洲马达加斯加外长利娜·拉齐凡德里亚马纳纳，会议的议程由双方商定，行动计划由双方共同落实。这是中非合作论坛的特点之一。
中非合作论坛中方后续行动..秘书长、外交部非洲司司长戴兵日前表示，“国际对非合作机制很多，从不缺少承诺，关键是实实在在地促成合作成果，切切实实地兑现承诺。中国对非合作的突出特点就是重信守诺、言出必行、高效务实。”
在世界经济日益全球化的今天，非洲需要中国，中国更需要非洲。中非双方应在共识、共商和共赢的基础上，守望相助，携手共进。（受访专家 北大国际关系学院教授李安山；采访整理 丁宁）
原标题：中非携手进入合作新阶段（专家解读）
《 人民日报海外版 》（ 2018年06月18日 第 10 版）
