走访中唯一证照齐全的客栈，是怎么办到的？
除了排污要求的反复变化，办证难也是困扰经营者的难题。很多客栈主告诉我们，在开办客栈的过程中，遭遇的最大难题是办证。按照要求，客栈需要办齐七个证照：准建、土地规划、营业执照、卫生、排污、消防、特种行业。
在《新闻调查》走访的客栈中，只有归心客栈一家证照齐全。客栈创始人祝强说，政府办证窗口不定期开放，为此，自己用了个笨办法，专门安排一位同事，每天坚持给政府部门打电话，询问当天是否可以办证。即便如此，仍错过了几次窗口期：“早上说可以的，我们就上午准备资料，吃过中饭以后送过去人家就说不收了。”
据了解，洱海周边的客栈办证难的原因十分多样，有时是工商和税务之间关于营业执照和税务登记证孰先孰后不一致，有时是消防办证权限下放到镇派出所后，派出所表示不知该怎么办，有的是因为允许办证的时间太短。此外，大理在2016年4月全面停办了排污证，2016年8月又因整顿旅游市场，停止了任何客栈相关证照的办理。但是证照不全并不影响客栈的正常经营，过去一年停业的1900家客栈中，只有111家证照齐全。在此之前，缺照经营是环洱海客栈中的常态。
大理市领导第一次面对镜头反思洱海治理的得失
面对客栈经营者们关于治污要求和办证困难的质疑，大理市委书记高志宏承认，在客栈的发展过程中，规划和审批存在滞后的问题，突然发现雨后春笋般冒出了很多，就觉得难以承受。这种快速发展，是管控不力的结果，没有严格地按照规范和条例执行，政府负有责任。这是大理市领导第一次面对电视镜头反思洱海治理的得失。但他也认为，政策的反复与变化，是洱海水质变化速度过快所致，一旦洱海水生态破坏，难以修复，必须采取断腕式治污。
